文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效應、民生效應,以及對促進文化本身發(fā)展的巨大作用,近年來愈加顯現(xiàn),也越來越為各級政府所認同。文化產(chǎn)業(yè),正被擺到經(jīng)濟社會發(fā)展的重要方位。

《山東省“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)對此作出積極回應,著眼山東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的深層次問題,科學規(guī)劃這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)布局創(chuàng)造生產(chǎn)力

在經(jīng)濟學上,產(chǎn)業(yè)布局關(guān)乎各地揚長避短,根據(jù)資源稟賦布局產(chǎn)業(yè),發(fā)揮各自比較優(yōu)勢；關(guān)乎發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,集約節(jié)約利用能源資源,降低成本,形成集群優(yōu)勢。布局出效益,出生產(chǎn)力。

《規(guī)劃》根據(jù)全省各地在文化資源、發(fā)展基礎等方面的不同,布署了“兩大文化產(chǎn)業(yè)圈”、“三條文化產(chǎn)業(yè)帶”、“多組團文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”的發(fā)展格局,這個布局把我省在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上東南西北的地利優(yōu)勢、河海山泉的資源優(yōu)勢、集約高效的集群優(yōu)勢,很好地進行了挖掘。

躋身國內(nèi)軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)和運營一流方陣的武漢光谷聯(lián)合股份有限公司,正在青島投資建設一個軟件園,計劃總投資100億元,建成后將聚集軟件與服務外包企業(yè)500家,新增年產(chǎn)值150億元,將成為“全國一流、國際知名”的軟件與服務外包聚集區(qū)。

青島市的一位領(lǐng)導對武漢光谷落戶青島,給予非?！皩I(yè)”的評價:武漢光谷誕生于大江之畔的武漢,現(xiàn)在移師大海之濱的青島,由面向大江轉(zhuǎn)身面向大洋,是世界眼光、國際標準的體現(xiàn)。

這一“專業(yè)”評價,也向我們描述了青島在全省文化產(chǎn)業(yè)布局中的重要地位:面向大洋,鄰近日韓,通達全球,文化產(chǎn)業(yè)具有“開放、融合、高端”的特色,是全省發(fā)展的龍頭,亦是全省發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的龍頭。《規(guī)劃》緊緊把握青島的優(yōu)勢,部署發(fā)展文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡信息、動漫游戲等文化產(chǎn)業(yè),并以此引領(lǐng)建設“半島城市群文化產(chǎn)業(yè)圈”。隨著武漢光谷等知名企業(yè)的落戶,這一規(guī)劃正在變成現(xiàn)實?！　∨c發(fā)揮青島優(yōu)勢所并列的,《規(guī)劃》還部署了“省會城市群文化產(chǎn)業(yè)圈”,這一產(chǎn)業(yè)圈要求充分發(fā)揮濟南作為省會城市的優(yōu)勢,結(jié)合省會城市群經(jīng)濟圈建設,突出泰山文化、泉水文化等資源和產(chǎn)品特色,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)集群?！兑?guī)劃》尚未公布,已有許多文化創(chuàng)意企業(yè)前來洽談投資,這一規(guī)劃得到各方的積極呼應。

省委黨校文史教研部副主任張文珍教授認為:這兩個文化產(chǎn)業(yè)圈,充分利用了省會城市群經(jīng)濟圈建設和山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、膠東半島高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設,既借助城市群的發(fā)展優(yōu)勢,又依托經(jīng)濟社會的發(fā)展底蘊；同時又是我省經(jīng)濟最為發(fā)達地區(qū),人才集中,基礎設施發(fā)達,產(chǎn)業(yè)基礎良好。如此怎能不推動文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展?

如果說,“兩圈”的布局是充分挖掘了經(jīng)濟社會發(fā)展和地利等優(yōu)勢,那么,黃河文化產(chǎn)業(yè)帶、運河文化產(chǎn)業(yè)帶、濱海文化產(chǎn)業(yè)帶,則是充分挖掘縱橫齊魯大地的文化資源優(yōu)勢。九曲黃河在山東入海,千里大運河流經(jīng)齊魯,山東海岸線長達3000公里,它們歷史底蘊豐厚,現(xiàn)代開發(fā)靈活,是民俗文化旅游、主題觀光的好去處。而建設“多組團”文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),則充分發(fā)揮了集群優(yōu)勢,相信通過發(fā)掘區(qū)域特色文化資源和地方資源,建成若干個“組團”式文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),必將取得高質(zhì)高效的文化產(chǎn)業(yè)回報。

打造強大的市場主體

產(chǎn)業(yè)效益歸根結(jié)底是由一個個市場主體、項目創(chuàng)造的,幫助山東文化產(chǎn)業(yè)的市場主體們做大做強,是《規(guī)劃》不遺余力推進的工作。怎樣做大市場主體?既要做好載體建設,又要從創(chuàng)意、金融、市場等方面做好支持工作,《規(guī)劃》對此作了科學、周到的部署。

大眾傳媒文化產(chǎn)業(yè)園,是大眾報業(yè)集團開發(fā)的文化產(chǎn)業(yè)項目。近幾年來,大眾報業(yè)集團圍繞報紙主業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,集團實力獲得迅速提升,在新聞出版總署公布的2011年47家報刊集團總體經(jīng)濟規(guī)模排序中,大眾報業(yè)集團名列全國第五。在大眾報業(yè)集團布局的產(chǎn)業(yè)體系中,文化園區(qū)是其重點之一?！兑?guī)劃》熱情支持大眾傳媒文化產(chǎn)業(yè)園建設,將之列為“文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)建設工程”中43個首期重點建設的園區(qū)(基地)之首位。

然而細讀《規(guī)劃》會發(fā)現(xiàn),文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)建設工程,只是《規(guī)劃》劃分的文化產(chǎn)業(yè)載體建設工程的一大類,此外還有文化企業(yè)上市工程、文化品牌培育工程、文化產(chǎn)業(yè)項目培育工程、影視產(chǎn)業(yè)振興工程。省社科院文化研究所所長涂可國對此給予較高評價:“這些工程從企業(yè)上市到品牌培育,從項目培育到園區(qū)建設,《規(guī)劃》按文化產(chǎn)業(yè)成長的鏈條,由內(nèi)到外、由個體到群體進行載體培育,是非?？茖W的?！?/p>

創(chuàng)意是文化產(chǎn)業(yè)的靈魂,一個個市場主體只有加重創(chuàng)意內(nèi)涵,才能在利潤和價值方面插上騰飛的翅膀,推動文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進文化產(chǎn)業(yè)從粗放型向集約型、高效型轉(zhuǎn)變?！兑?guī)劃》為此部署實施創(chuàng)意山東計劃,作出一系列安排:鼓勵高等院校、職業(yè)學院開辦文化創(chuàng)意相關(guān)專業(yè),定期發(fā)布山東省文化創(chuàng)意人才培訓機構(gòu)名單,制定山東省文化創(chuàng)意企業(yè)認定評選辦法,扶持發(fā)展一批能夠成為研發(fā)投入主體、技術(shù)創(chuàng)新主體和創(chuàng)新成果應用主體的文化創(chuàng)意骨干企業(yè),依托大眾網(wǎng)建設網(wǎng)上創(chuàng)意征集推廣平臺,等等。從這一項項飽含真金白銀的部署中,我們分明能夠感覺到,在山東,一個創(chuàng)意促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天,正向我們大步走來。

金融是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的血液,在我省文化產(chǎn)業(yè)正在邁向支柱產(chǎn)業(yè)的今天,加大對文化產(chǎn)業(yè)的投資,加大對已有文化企業(yè)的金融支持,顯得尤為重要?！兑?guī)劃》在這方面作出周到安排,要求探索金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式。例如用好中小企業(yè)發(fā)展專項資金、小企業(yè)貸款風險補償資金等,為中小文化企業(yè)提供融資擔保,引導銀行加大對文化企業(yè)的信貸支持力度,建立文化企業(yè)與金融機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)機制,引導文化企業(yè)更好地利用金融手段發(fā)展壯大。

此外,《規(guī)劃》還從完善現(xiàn)代文化市場體系、推動文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面,支持文化企業(yè)發(fā)展。涂可國說,不難看出,這是一套配合合理的組合拳,按照這個部署走下來,我省一定能夠?qū)崿F(xiàn)讓文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的目標。（王學文）