根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2014年5月至7月，省委巡視組分別對(duì)濟(jì)南市、青島市、省高級(jí)人民法院進(jìn)行了巡視。8月中旬，省委巡視組向濟(jì)南市、青島市、省高級(jí)人民法院反饋了巡視意見。11月13日，青島市委通報(bào)巡視整改落實(shí)情況。14日，濟(jì)南市委、省高級(jí)人民法院黨組通報(bào)了巡視整改情況。

濟(jì)南：13名縣處級(jí)干部被立案審查

□　本報(bào)記者　晁明春

關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不夠到位，有的責(zé)任制內(nèi)容比較空乏，針對(duì)性和操作性不強(qiáng)問題，濟(jì)南市委切實(shí)抓好市委主體責(zé)任的落實(shí)，確定了10項(xiàng)整改任務(wù)，細(xì)化為16項(xiàng)工作措施，并將工作任務(wù)落實(shí)到市委常委和相關(guān)責(zé)任單位。對(duì)違紀(jì)違法案件查處方面，8－9月，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案93件，其中大案要案53件，涉及縣（處）級(jí)干部13人。此外，市檢察院部署開展查辦土地批租、工程建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪等專項(xiàng)工作，全市檢察機(jī)關(guān)共立查職務(wù)犯罪案件34件38人，其中貪污賄賂案件28件30人，瀆職侵權(quán)案件6件8人。

針對(duì)關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)問題，濟(jì)南市深入分析查找容易誘發(fā)腐敗的部位和環(huán)節(jié)，推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域加快實(shí)施行政權(quán)力清單制度。將10類行政權(quán)力納入清單范圍、70多家單位納入清理范圍。關(guān)于財(cái)政資金、專項(xiàng)資金管理漏洞較多，甚至存在虛報(bào)冒領(lǐng)專項(xiàng)資金現(xiàn)象問題，濟(jì)南市把審計(jì)對(duì)象擴(kuò)大到市管副局級(jí)單位的主要負(fù)責(zé)人，實(shí)現(xiàn)了市管單位“一把手”審計(jì)全覆蓋。加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。目前已對(duì)8名干部進(jìn)行了審計(jì)談話，向紀(jì)檢監(jiān)察部門移交審計(jì)線索2人次。

關(guān)于一些基層單位存在挪用公款、私設(shè)“小金庫”問題，濟(jì)南市迅速開展“小金庫”專項(xiàng)治理。全市1412個(gè)單位開展自查自糾。組織力量對(duì)全市182個(gè)單位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。重點(diǎn)開展了對(duì)財(cái)政、國資、人力資源社會(huì)保障等12個(gè)部門單位的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，查出違規(guī)資金1132萬元，應(yīng)上繳財(cái)政資金982萬元，目前正在按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改。

關(guān)于有的地方跑官要官、買官賣官等問題還反映比較大，濟(jì)南市嚴(yán)明組織人事紀(jì)律。建立“帶病提拔”倒查制度。嚴(yán)格干部提拔任用前聽取黨風(fēng)廉政情況制度。干部提拔任用前，書面征求紀(jì)檢監(jiān)察部門關(guān)于干部廉政情況的鑒定意見，并聽取法院、檢察院的情況介紹，切實(shí)把好干部任職前的“廉政關(guān)”。關(guān)于超職數(shù)配備干部問題比較突出問題，濟(jì)南市采取措施整改消化。目前，全市已消化59.85%的超配在職干部，其余年底前全部消化。并要求符合條件的提前離崗人員年底前全部回單位工作。

青島：8名市管干部被開除黨籍公職

□　本報(bào)記者　薄克國

通報(bào)中說，嚴(yán)肅查處聶磊案中充當(dāng)保護(hù)傘的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的案件；對(duì)構(gòu)成嚴(yán)重違法違紀(jì)的8名市管黨員干部給予開除黨籍、開除公職處分。

關(guān)于查辦案件力度不夠大等問題，青島市加強(qiáng)重要問題線索分析、排查。著力查辦涉及重點(diǎn)類型、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象的案件。巡視和整改期間，先后對(duì)市人大原農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作室副主任崔成健、市南區(qū)原政協(xié)副主席孫兆軍、市政府教育督導(dǎo)室原主任督學(xué)李振江等市管干部立案調(diào)查，并移交司法機(jī)關(guān)處理。

關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)直接插手工程建設(shè)項(xiàng)目，有的干部在工程項(xiàng)目和房地產(chǎn)開發(fā)中，變相為關(guān)系人輸送利益，搞權(quán)錢交易問題，青島市以監(jiān)管防腐，以查處反腐，以公開拒腐。對(duì)358個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行中標(biāo)候選人業(yè)績公示，給予2家投標(biāo)單位行政處罰。組織開展了供熱工程配套費(fèi)等專項(xiàng)資金審計(jì)，發(fā)現(xiàn)未履行公開招標(biāo)等不規(guī)范問題12個(gè)，已全部進(jìn)行整改處理。針對(duì)有的政法部門干部為黑社會(huì)組織提供保護(hù)傘問題，嚴(yán)肅查處人情案、關(guān)系案等執(zhí)法辦案突出問題，12名干警受到責(zé)任追究。

關(guān)于有的農(nóng)村基層干部侵占集體和農(nóng)民利益，群眾反映比較強(qiáng)烈問題，青島市開展村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)，共審計(jì)5960個(gè)村（社區(qū)），占總數(shù)的99.3%,累計(jì)審計(jì)資金總額達(dá)541.5億元，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題40起，查處違紀(jì)違規(guī)資金787.76萬元。發(fā)現(xiàn)違紀(jì)村（社區(qū)）干部55人，其中移交司法機(jī)關(guān)處理24人。

查處公共資源交易和工程建設(shè)領(lǐng)域案件16件，依法追究刑事責(zé)任3人，黨紀(jì)政紀(jì)處理3人，問責(zé)處理9人。查處安全生產(chǎn)責(zé)任事故案件8起，依法追究刑事責(zé)任3人、黨紀(jì)政紀(jì)和問責(zé)處理23人。

對(duì)“帶病提拔”黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用過程進(jìn)行了集中倒查。組織對(duì)2013年受撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分的市直部門和六區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，以及四市鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共25人，逐個(gè)進(jìn)行了審核，并責(zé)令相關(guān)單位就倒查對(duì)象“帶病提拔”過程認(rèn)真自查，就有關(guān)情況作出書面說明。

省高院：著力解決“立案難訴訟難執(zhí)行難”

□　本報(bào)記者　魏然

在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)方面，關(guān)于濫用司法權(quán)力、“立案難、訴訟難、執(zhí)行難”問題，針對(duì)“立案難”，采取自查、異地互查和抽查相結(jié)合的方式，對(duì)全省法院立案工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范立案工作。改革法院案件受理制度，變立案審查制為立案登記制，對(duì)人民法院依法應(yīng)該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，保障當(dāng)事人訴權(quán)。

針對(duì)濫用司法權(quán)力、“訴訟難”問題，組織開展刑事司法規(guī)范化專項(xiàng)檢查和賠償案件、民間借貸案件評(píng)查，印發(fā)《關(guān)于常見犯罪量刑指導(dǎo)意見實(shí)施細(xì)則》等規(guī)范性意見，進(jìn)一步加強(qiáng)審判權(quán)監(jiān)督制約，規(guī)范了自由裁量權(quán)行使。針對(duì)有的訴訟案件超期審理的問題，落實(shí)了審限變更審批和超審限通報(bào)制度，前三季度辦理審限變更手續(xù)297件，清理長期未結(jié)案件726件。針對(duì)執(zhí)行不規(guī)范、“執(zhí)行難”問題，印發(fā)《關(guān)于辦理執(zhí)行監(jiān)督案件若干問題的規(guī)定》等，全面實(shí)行失信被執(zhí)行人名單制度，共向社會(huì)發(fā)布“失信被執(zhí)行人”名單22149例，切實(shí)維護(hù)勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益。

關(guān)于司法行為不規(guī)范、工作作風(fēng)有待改進(jìn)問題，著力解決“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問題，采取自查、互查和抽查相結(jié)合方式，對(duì)近兩年來管轄案件進(jìn)行了檢查通報(bào)，著力解決因管轄權(quán)異議相互推諉問題，改造升級(jí)省法院訴訟服務(wù)中心，強(qiáng)化訴訟引導(dǎo)、法官約見、材料收轉(zhuǎn)服務(wù)。著力解決庭審不規(guī)范、不按時(shí)開庭的問題，組織開展庭審觀摩、庭審質(zhì)量評(píng)查，大力推進(jìn)庭審直播錄播工作，目前在山東法院庭審直播網(wǎng)直播案件庭審169件；由省委政法委牽頭，省法院、省檢察院、省司法廳聯(lián)合起草的《關(guān)于規(guī)范庭審秩序的規(guī)定》即將印發(fā)。著力解決不尊重當(dāng)事人、律師權(quán)利和不提前告知合議庭組成人員的問題，取消對(duì)律師安檢，設(shè)立律師閱卷室、會(huì)見室，尊重和保障了律師執(zhí)業(yè)權(quán)利；在審判流程公開平臺(tái)及時(shí)公開合議庭組成人員姓名、辦公電話，當(dāng)事人已經(jīng)可以憑案號(hào)和密碼查詢。著力解決文書不規(guī)范的問題，規(guī)范文書制作的格式要求，大力推進(jìn)裁判文書上網(wǎng)工作，全省法院在中國裁判文書網(wǎng)公布裁判文書268446份，居全國第二位，以公開倒逼文書質(zhì)量提升；堅(jiān)持裁判文書評(píng)選與網(wǎng)上文書評(píng)查相結(jié)合，目前優(yōu)秀裁判文書評(píng)選和裁判文書評(píng)查兩項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。