“十二五”期間，上海將基本建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。記者昨天（17日）從市食品藥品監(jiān)管部門獲悉，未來五年內(nèi)，上海將逐步形成“從田間到餐桌”覆蓋完整食物鏈的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并適時(shí)向社會(huì)發(fā)布食品安全預(yù)警或消費(fèi)提示，把申城打造成全國食品藥品最安全、消費(fèi)最放心的城市之一。
本市近幾年食品污染物總體處于較低水平，食品抽檢合格率處于高位。統(tǒng)計(jì)顯示，全市年報(bào)告集體性食物中毒事故發(fā)生率平均保持在3/10萬人口以下的較低水平，全市食品安全總體處在動(dòng)態(tài)可控狀態(tài)。據(jù)市食品藥品監(jiān)督管理局副局長謝敏強(qiáng)介紹，目前上海已初步建立起較為全面的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系，在10家二級(jí)和三級(jí)醫(yī)院設(shè)立疑似食源性異常病例/異常健康事件監(jiān)測點(diǎn)，初步建立起食源性疾病（含食物中毒）監(jiān)測與報(bào)告體系。
針對28大類324項(xiàng)食品的污染物監(jiān)測指標(biāo)，本市也已建立了持續(xù)性的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測機(jī)制，目前每年監(jiān)測各類食品超過1萬件，獲得超過12萬項(xiàng)次監(jiān)測結(jié)果?！笆濉逼陂g，市食藥監(jiān)局還將建成與國際接軌的食源性疾病診斷和溯源實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)一步完善以醫(yī)院和疾控中心機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的本市食源性監(jiān)控措施，建立反應(yīng)靈敏、信息通暢的食源性疾病主動(dòng)監(jiān)測體系。
2009年頒布實(shí)施的食品安全法提出了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)檢測制度，要求政府對食品安全的監(jiān)管由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)，從事后嚴(yán)查到事前預(yù)防。據(jù)悉，“十二五”期間，上海食品安全監(jiān)督管理工作將正式納入各級(jí)政府的目標(biāo)考核，主動(dòng)建設(shè)“兩級(jí)政府、三級(jí)監(jiān)管、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的食品安全監(jiān)管體系，對各級(jí)政府實(shí)行 “首責(zé)管理制、屬地管理制、責(zé)任追究制”。與之相關(guān)的如食品安全監(jiān)管部門議事、食品安全信息通報(bào)發(fā)布、食品安全事故應(yīng)急處置等制度也將逐步在各級(jí)政府實(shí)行和完善。各村（居）委會(huì)還將專設(shè)食品安全信息員，負(fù)責(zé)宣傳食品安全知識(shí)和收集發(fā)布相關(guān)信息。
“問題饅頭事件”為食品安全保障敲響了警鐘，除了加強(qiáng)日常監(jiān)測，社會(huì)要求“提前一步”即事先完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的呼聲也越來越高。
據(jù)謝敏強(qiáng)介紹，本市目前已成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等專家組成的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)，有105個(gè)風(fēng)險(xiǎn)檢測的采樣點(diǎn)和16個(gè)合同實(shí)驗(yàn)室參與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測樣品的實(shí)驗(yàn)室檢測，按分類能基本覆蓋到各類食品，通過統(tǒng)計(jì)分析評(píng)估看出哪些食品可能構(gòu)成較大的社會(huì)危害，監(jiān)督抽檢時(shí)就加大這方面的檢測力度。
“十二五”期間，市食藥監(jiān)局每年將向食品安全監(jiān)管部門、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校等征求風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目建議，由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)根據(jù)優(yōu)先評(píng)估順序進(jìn)行立項(xiàng)評(píng)審并確定項(xiàng)目承擔(dān)單位，評(píng)估項(xiàng)目涉及重金屬、農(nóng)藥、獸藥、生物毒素、微生物等。同時(shí)，市食藥監(jiān)局還將開展本市居民食物消費(fèi)量調(diào)查和總膳食調(diào)查，掌握各類食品的膳食攝入情況，確立優(yōu)先開展的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目，根據(jù)評(píng)估結(jié)果提出風(fēng)險(xiǎn)管理建議，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布食品安全預(yù)警或消費(fèi)提示。
來源：解放日報(bào)（記者 陳璽撼） 編輯：張少虎
