人民網(wǎng)上海5月24日電（記者孫小靜）到2015年，上海要形成國(guó)際航運(yùn)中心核心功能，實(shí)現(xiàn)航運(yùn)要素和資源集聚。今天召開(kāi)的上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上介紹了市政府頒布的《上海市加快國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)“十二五”規(guī)劃》主要內(nèi)容。

據(jù)介紹，這一規(guī)劃是上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的第一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)五年規(guī)劃，規(guī)劃回顧總結(jié)了“十一五”期間的主要工作，明確提出了“十二五”期間上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的主要任務(wù)。

規(guī)劃要求，到2015年上海要形成國(guó)際航運(yùn)中心核心功能，實(shí)現(xiàn)航運(yùn)要素和資源集聚。港口、機(jī)場(chǎng)吞吐量繼續(xù)位居世界前列，航運(yùn)服務(wù)體系基本建成，國(guó)際航運(yùn)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)要取得新突破。

具體任務(wù)包括：集裝箱吞吐量達(dá)到3300萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，繼續(xù)位居世界港口前列；航空旅客吞吐量達(dá)1億人次，貨郵吞吐量達(dá)到550萬(wàn)噸，位居世界機(jī)場(chǎng)前列；出入境郵輪及郵輪旅客達(dá)到500艘次、100萬(wàn)人次，初步建成郵輪母港基地；在上海登記注冊(cè)的國(guó)際航運(yùn)船舶超過(guò)400艘；上海二手船舶交易突破100億元；初步形成比較完善的航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、船舶管理、航運(yùn)服務(wù)代理以及海事法律、航運(yùn)金融服務(wù)體系。

為實(shí)現(xiàn)上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)”十二五”發(fā)展總體目標(biāo)，會(huì)議提出了八個(gè)方面的主要任務(wù)：

一是繼續(xù)發(fā)展國(guó)際航運(yùn)業(yè)務(wù)。推進(jìn)干線船舶的大型化、專(zhuān)業(yè)化、低碳化；擴(kuò)大江海直達(dá)船型的研發(fā)、應(yīng)用，提高江海直達(dá)比例；發(fā)展港口裝備制造、船舶建造產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)港航裝備制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二是培育和發(fā)展航運(yùn)服務(wù)業(yè)。支持航運(yùn)經(jīng)紀(jì)公司發(fā)展；吸引現(xiàn)代船舶管理公司落戶(hù)；建設(shè)包含新造船、二手船、廢船買(mǎi)賣(mài)及船舶租賃等業(yè)務(wù)的國(guó)際性船舶交易平臺(tái)；培育船供市場(chǎng)體系，建立船供保稅燃油基地；吸引外資船檢機(jī)構(gòu)入駐，發(fā)展船舶檢驗(yàn)服務(wù)；推動(dòng)船、貨代理行業(yè)合作聯(lián)營(yíng)、規(guī)?；l(fā)展；制定并推廣以上海為仲裁地的各類(lèi)航運(yùn)交易推薦格式合同，提升上海海事仲裁質(zhì)量和聲譽(yù)；吸引各類(lèi)國(guó)際航運(yùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚上海。

三是發(fā)展航運(yùn)金融服務(wù)業(yè)。完善航運(yùn)金融服務(wù)功能體系，提高企業(yè)跨境資金運(yùn)用的便利化水平；培育航運(yùn)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，拓寬航運(yùn)企業(yè)融資渠道；鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)航運(yùn)融資產(chǎn)品，推動(dòng)單船、單機(jī)融資租賃業(yè)務(wù)創(chuàng)新；培育航運(yùn)保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)市場(chǎng)，鼓勵(lì)海上貨運(yùn)險(xiǎn)本地投保；完善航運(yùn)運(yùn)價(jià)、船舶交易指數(shù)體系，開(kāi)發(fā)航運(yùn)指數(shù)衍生品。

四是建設(shè)國(guó)際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)。探索創(chuàng)新國(guó)際航運(yùn)船舶登記及管理制度，以船舶的集聚帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的集聚；建立覆蓋口岸與腹地的保稅網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)施啟運(yùn)港退稅；增強(qiáng)區(qū)域保稅和非保稅物流整合增值功能，推進(jìn)貨物在綜合保稅區(qū)內(nèi)進(jìn)行保稅延展操作；探索研究放寬外資航運(yùn)金融機(jī)構(gòu)、國(guó)內(nèi)外航運(yùn)企業(yè)的準(zhǔn)入條件。

五是促進(jìn)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制；鼓勵(lì)本土郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展；提高郵輪旅客通關(guān)服務(wù)能力和效率；完善郵輪綜合配套服務(wù)功能，健全郵輪碼頭服務(wù)體系。

六是優(yōu)化完善集疏運(yùn)體系。建立高等級(jí)內(nèi)河集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，培育內(nèi)河運(yùn)輸業(yè)，提高水水中轉(zhuǎn)比例；完善上海鐵路貨運(yùn)服務(wù)體系，推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展；加強(qiáng)航空樞紐建設(shè)，加快浦東、虹橋機(jī)場(chǎng)設(shè)施改造，系統(tǒng)性改善樞紐空域容量。

七是提高政府服務(wù)水平。完善口岸服務(wù)，創(chuàng)新監(jiān)管模式，提高通關(guān)效率；提升航運(yùn)信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)口岸、市場(chǎng)、研究機(jī)構(gòu)信息的共享；加強(qiáng)海事安全與技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)海上救助、油污管理等機(jī)構(gòu)建設(shè)；推動(dòng)航運(yùn)文化建設(shè)，擴(kuò)大國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的社會(huì)影響力。

八是加強(qiáng)區(qū)域交流合作。鼓勵(lì)長(zhǎng)三角港航企業(yè)合作聯(lián)營(yíng)；推進(jìn)跨區(qū)域口岸大通關(guān)合作；面向長(zhǎng)三角、全國(guó)港航企業(yè)，提供高端航運(yùn)服務(wù)。

來(lái)源：人民網(wǎng)-上海頻道   編輯：許銀娟