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“溝通公眾、說明中國”。今年,中國新聞發(fā)布制度走過風(fēng)雨30年,原本屈指可數(shù)的各級(jí)新聞發(fā)言人,現(xiàn)已增加數(shù)十倍。昨天,國新辦原主任趙啟正等多位部委辦新聞發(fā)言人及團(tuán)隊(duì)成員聚首華東師大圓桌論壇。這次,不是發(fā)布重大新聞,而是縱論新聞發(fā)布。
非典帶來的黃金十年
1983年初,我國新聞發(fā)布制度相關(guān)文件出臺(tái),次月外交部新聞發(fā)言人便登臺(tái)。外交部新聞司參贊鄒建華說,起初新聞發(fā)布頻率每周只有一兩次,有時(shí)新的國際問題出現(xiàn),外交部“三天不說話”,被海內(nèi)外媒體“逼”著表態(tài)。如今,外交部新聞發(fā)布大提速,天天可以開一場發(fā)布會(huì)。
但在這些新聞發(fā)言工作者眼中,我國真正意義上的新聞發(fā)布建制,是在2003年“非典”暴發(fā)后才確立的。疫情初起,外交部發(fā)言人甚至承擔(dān)著“國務(wù)院發(fā)言人”角色,一次被追問十多個(gè)非典相關(guān)的“內(nèi)交”問題。原衛(wèi)生部新聞宣傳中心發(fā)言人團(tuán)隊(duì)成員李杰說,當(dāng)時(shí)衛(wèi)生部的新聞發(fā)言人,有3個(gè)輪番上陣,連續(xù)60天每日“發(fā)言”。
此事距今10年,堪稱中國新聞發(fā)言人的“黃金十年”。當(dāng)今春H7N9禽流感疫情來襲,國家衛(wèi)計(jì)委及各地的發(fā)言人向國內(nèi)外媒體表現(xiàn)出“更高透明度與開放度”。趙啟正表示,事實(shí)上境外媒體對(duì)中國發(fā)言人的一些特質(zhì)十分佩服,比如部長親身參加全程直播發(fā)言,又如事關(guān)國計(jì)民生數(shù)據(jù)倒背如流,“這些外國發(fā)言人難以做到”。當(dāng)然,中國發(fā)言人也有弱點(diǎn),如發(fā)言不簡練,易淹沒重點(diǎn)。
是高危職業(yè)嗎
有人說,中國的發(fā)言人成了高危職業(yè)?!?·23”動(dòng)車事故后,原鐵道部新聞發(fā)言人王勇平“反正我信”之后下課。但趙啟正說,“這不是其個(gè)人責(zé)任,因?yàn)榘凑諊H慣例,發(fā)言人應(yīng)與部門最高負(fù)責(zé)人一起到達(dá)事故現(xiàn)場。”而王勇平臨時(shí)由京“空降”,打的是無準(zhǔn)備之仗,“他敢于犧牲,也犧牲了”。
趙啟正表示,新聞發(fā)言人是否為公眾所信任,取決于他是否具有深切的使命感,是否對(duì)國家富有感情,是否尊重人民,“每個(gè)回答應(yīng)該都能以其真實(shí)和邏輯先說服自己”。因此,“與其說發(fā)言人是高危職業(yè),不如說是‘高責(zé)任職業(yè)’”。他透露,自己作為發(fā)言人的背后是一個(gè)博士生團(tuán)隊(duì),在正式發(fā)言前,他們先掌握事實(shí)、國際國內(nèi)反應(yīng)以及已做、未做和將做的事。同時(shí),他們之間先行“試問試答”,考量受眾接受度。當(dāng)然,發(fā)言人的話不可能讓每個(gè)人都滿意,自身要保持一顆平和心。
他認(rèn)為,在新聞發(fā)布領(lǐng)域,對(duì)“口徑”一詞的理解和使用存在巨大誤區(qū)?!皩?shí)際上,‘口徑’應(yīng)當(dāng)是一個(gè)組織對(duì)外表達(dá)的原則和框架,而非需要背誦的條文。”新聞發(fā)言人是90%的“崗位人”和10%的“自然人”,既有官方立場,也有個(gè)人風(fēng)格。
秒時(shí)代的新規(guī)則
中國新聞發(fā)布制度正加快“普及”,地市級(jí)甚至縣一級(jí)都在建立發(fā)言人制度。教育部原新聞發(fā)言人王旭明提出,數(shù)量倍增同時(shí)如何提高質(zhì)量,更多發(fā)言、更好發(fā)言。
在新媒體作用下,即使新的新聞發(fā)布理論也可能馬上過時(shí)。鄒建華認(rèn)為,過去新聞發(fā)布的第一時(shí)間應(yīng)在24小時(shí)內(nèi),即所謂“黃金24小時(shí)”,但這只是適應(yīng)了“每日新聞時(shí)代”的傳統(tǒng)傳播需求。當(dāng)前,新聞傳播進(jìn)入了“秒時(shí)代”,此前提出的“黃金6小時(shí)”、“黃金4小時(shí)”等時(shí)限都已顯慢,發(fā)言人最好在“黃金1小時(shí)”內(nèi)作出反應(yīng)。此外,發(fā)言人的發(fā)言陣地也在變化,應(yīng)嘗試與網(wǎng)絡(luò)媒介、社交媒體相適應(yīng),積極建立“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”制度。
實(shí)習(xí)編輯:李培