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超生教授告計(jì)生委罰款違法 拒交24萬(wàn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)
2011-01-13 09:30:46      來(lái)源:京華時(shí)報(bào)

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中國(guó)青年政治學(xué)院法律系副教授楊支柱,因妻子超生二胎被學(xué)校解聘,同時(shí)接到海淀區(qū)人口和計(jì)劃生育委員會(huì)(下稱海淀區(qū)計(jì)生委)開出的24萬(wàn)余元“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”罰單,向法院提起了行政訴訟。前天,此案在海淀法院開庭審理。

44歲的楊支柱是中國(guó)青年政治學(xué)院副教授。2009年12月21日,他的妻子在醫(yī)院生下一女,因此前已有一個(gè)女兒,他們受到了超生處罰。2010年9月,海淀區(qū)計(jì)生委對(duì)他們做出“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書”,決定書中稱,楊支柱夫婦“違法生育第二個(gè)子女”,按照2009年北京市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26738元的標(biāo)準(zhǔn),9倍向他們征收“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”240642元。

楊支柱認(rèn)為,我國(guó)《人口與計(jì)劃生育法》雖然規(guī)定“提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女”,并未規(guī)定“強(qiáng)制一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女”,而且相關(guān)法律法規(guī)中都沒有“違法生育”這個(gè)詞。但海淀區(qū)計(jì)生委的決定書認(rèn)定他“違法生育”,把孩子看作“違法所得”,將嚴(yán)重?fù)p害孩子的基本人權(quán)和尊嚴(yán)。

此外,計(jì)生委向他征收“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”雖然在人口與計(jì)劃生育法上有依據(jù),但并未納入行政處罰的范圍,因此在法理上完全說(shuō)不通。因?yàn)楹⒆釉诔蔀閯趧?dòng)力以后,給社會(huì)所做的納稅等貢獻(xiàn),通常都要大于他(她)沒有勞動(dòng)期間所享受的社會(huì)福利的總和?;谶@些理由,楊支柱認(rèn)為海淀區(qū)計(jì)生委向他征收24萬(wàn)余元“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”顯失公平,請(qǐng)求法院依法撤銷這份征收決定書。

出庭的兩位海淀區(qū)計(jì)生委代理人表示,按照該單位制定的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收實(shí)施細(xì)則,同時(shí)考慮到楊支柱夫婦的收入狀況,已經(jīng)把處罰幅度縮小了,并且楊支柱夫婦可以申請(qǐng)分3期支付,但他們沒有申請(qǐng)。因此計(jì)生委做出的決定書適用法律法規(guī)正確、認(rèn)定事實(shí)清楚、程序合法。他們認(rèn)為楊支柱的理由不能證明收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)違法,楊支柱應(yīng)該去找立法機(jī)關(guān)或上級(jí)政府修改規(guī)則。

庭后楊支柱說(shuō),去年4月,他被中國(guó)青年政治學(xué)院記大過(guò)并解聘,目前仍是停薪留職的狀態(tài),每月所得600元補(bǔ)貼扣除各種費(fèi)用后只剩81元,只能靠賺點(diǎn)稿費(fèi)或吃老本維持生活。因?yàn)槔U清罰款后才能給孩子上戶口,如今他的二女兒還沒有落戶,所以他在博客上戲稱女兒是“黑老二”,并堅(jiān)稱“二女兒是上帝賜給我的禮物,我不能放棄”。

此案未當(dāng)庭宣判。

來(lái)源:京華時(shí)報(bào) 編輯:馬原


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