
工地旁立著一大塊“宜良縣東城新區(qū)規(guī)劃示意圖”。
涉嫌“以租代征” 失地村民質(zhì)疑
——云南宜良“千畝人工湖”事件追蹤
近日,云南宜良“租用千畝農(nóng)用地建造人工湖”事件備受關(guān)注。當(dāng)?shù)卣块T說,這是個(gè)建設(shè)生態(tài)濕地的公益性項(xiàng)目,未改變土地性質(zhì)。但部分群眾則認(rèn)為,以改善環(huán)境之名,低價(jià)強(qiáng)租村民承包地,日后便于房地產(chǎn)開發(fā),這是典型的“以租代征”。真相究竟如何?“新華視點(diǎn)”記者進(jìn)行了追蹤調(diào)查。
部分群眾:租地千畝建湖 百姓失地失業(yè)
來到云南宜良“千畝人工湖”施工地點(diǎn),記者看到大片土地已被挖開,中間有幾個(gè)水坑,大小不一,一些工人正在施工,新修的道路周邊擺放著綠化苗木,項(xiàng)目大開發(fā)的架勢已經(jīng)擺開。
記者了解到,項(xiàng)目全稱為“南盤江宜良城區(qū)段水環(huán)境治理人工濕地項(xiàng)目”,經(jīng)縣委、縣政府研究確定、縣規(guī)劃委員會(huì)審定。項(xiàng)目采取租地方式,一畝地租金1800元,期限18年,每五年租金遞增10%。當(dāng)?shù)卣岢?,?xiàng)目開發(fā)目的一是治理南盤江污染,二是解決部分村民增收問題。
據(jù)群眾反映,這個(gè)項(xiàng)目已租了狗街鎮(zhèn)和匡遠(yuǎn)鎮(zhèn)幾個(gè)村近600戶的千余畝土地,其中龍華村的地最多。
一個(gè)政府認(rèn)為“效益顯著”的項(xiàng)目,為何遭到部分村民強(qiáng)烈反對(duì)?記者來到龍華村陳所渡小組10社和11社,數(shù)十名村民圍過來,情緒激動(dòng)地訴說著有關(guān)土地被強(qiáng)租的苦楚。
“一畝地每年租金才1800元,像我們家有5口人、9分多地,只分到1700多元。以前靠種洋蔥每年可以凈賺3000多元,現(xiàn)在這些都沒了。”一位村民含淚說,“我們要贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)上學(xué)的孩子,拿走了我們的承包地,今后該怎么生活?”
據(jù)村民反映,他們大多數(shù)人在上半年種洋蔥、下半年種谷子,除去各項(xiàng)開支,每年的純收入大都在2500元以上。而呈貢等地花卉企業(yè)來租地,每畝都在2500元至3000元之間?!?800元一畝的租地標(biāo)準(zhǔn),政府是怎么定的?18年租地期限滿后,我們又該怎么辦?”
同時(shí),部分村民反映,當(dāng)?shù)卣獾貨]有召開村民大會(huì)?!皠傞_始很多人不知道,等知道時(shí)承包地都被挖開了,村干部只通知我們領(lǐng)租金。”大家到村里反映,只答復(fù)說是政府租地搞建設(shè)。“地都挖了,不領(lǐng)錢還能怎么辦?”
一些青年村民說,按照農(nóng)村土地承包法和國家有關(guān)政策,土地承包期30年,以后就永久承包了,可現(xiàn)在才12年就被政府拿走了。土地承包權(quán)和使用權(quán)是國家給農(nóng)戶的,縣政府簽訂租地協(xié)議怎么不找農(nóng)戶?村干部能代替各家各戶拿主意嗎?