工地旁立著一大塊“宜良縣東城新區(qū)規(guī)劃示意圖”。

涉嫌“以租代征” 失地村民質(zhì)疑

——云南宜良“千畝人工湖”事件追蹤

近日，云南宜良“租用千畝農(nóng)用地建造人工湖”事件備受關(guān)注。當(dāng)?shù)卣块T說，這是個(gè)建設(shè)生態(tài)濕地的公益性項(xiàng)目，未改變土地性質(zhì)。但部分群眾則認(rèn)為，以改善環(huán)境之名，低價(jià)強(qiáng)租村民承包地，日后便于房地產(chǎn)開發(fā)，這是典型的“以租代征”。真相究竟如何？“新華視點(diǎn)”記者進(jìn)行了追蹤調(diào)查。

部分群眾：租地千畝建湖　百姓失地失業(yè)

來到云南宜良“千畝人工湖”施工地點(diǎn)，記者看到大片土地已被挖開，中間有幾個(gè)水坑，大小不一，一些工人正在施工，新修的道路周邊擺放著綠化苗木，項(xiàng)目大開發(fā)的架勢已經(jīng)擺開。

記者了解到，項(xiàng)目全稱為“南盤江宜良城區(qū)段水環(huán)境治理人工濕地項(xiàng)目”，經(jīng)縣委、縣政府研究確定、縣規(guī)劃委員會(huì)審定。項(xiàng)目采取租地方式，一畝地租金1800元，期限18年，每五年租金遞增10％。當(dāng)?shù)卣岢?，?xiàng)目開發(fā)目的一是治理南盤江污染，二是解決部分村民增收問題。

據(jù)群眾反映，這個(gè)項(xiàng)目已租了狗街鎮(zhèn)和匡遠(yuǎn)鎮(zhèn)幾個(gè)村近600戶的千余畝土地，其中龍華村的地最多。

一個(gè)政府認(rèn)為“效益顯著”的項(xiàng)目，為何遭到部分村民強(qiáng)烈反對(duì)？記者來到龍華村陳所渡小組10社和11社，數(shù)十名村民圍過來，情緒激動(dòng)地訴說著有關(guān)土地被強(qiáng)租的苦楚。

“一畝地每年租金才1800元，像我們家有5口人、9分多地，只分到1700多元。以前靠種洋蔥每年可以凈賺3000多元，現(xiàn)在這些都沒了。”一位村民含淚說，“我們要贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)上學(xué)的孩子，拿走了我們的承包地，今后該怎么生活？”

據(jù)村民反映，他們大多數(shù)人在上半年種洋蔥、下半年種谷子，除去各項(xiàng)開支，每年的純收入大都在2500元以上。而呈貢等地花卉企業(yè)來租地，每畝都在2500元至3000元之間?！?800元一畝的租地標(biāo)準(zhǔn)，政府是怎么定的？18年租地期限滿后，我們又該怎么辦？”

同時(shí)，部分村民反映，當(dāng)?shù)卣獾貨]有召開村民大會(huì)?！皠傞_始很多人不知道，等知道時(shí)承包地都被挖開了，村干部只通知我們領(lǐng)租金。”大家到村里反映，只答復(fù)說是政府租地搞建設(shè)。“地都挖了，不領(lǐng)錢還能怎么辦？”

一些青年村民說，按照農(nóng)村土地承包法和國家有關(guān)政策，土地承包期30年，以后就永久承包了，可現(xiàn)在才12年就被政府拿走了。土地承包權(quán)和使用權(quán)是國家給農(nóng)戶的，縣政府簽訂租地協(xié)議怎么不找農(nóng)戶？村干部能代替各家各戶拿主意嗎？