建立重大政策、重大項(xiàng)目和公共資源配置人口評(píng)估機(jī)制,加快建立人口安全預(yù)警機(jī)制,確保首都人口發(fā)展符合調(diào)控目標(biāo)要求。落實(shí)人口總量調(diào)控區(qū)縣屬地責(zé)任,建立市級(jí)統(tǒng)籌、部門(mén)分管、屬地負(fù)責(zé)的人口服務(wù)管理機(jī)制。
加強(qiáng)和改進(jìn)人口管理
堅(jiān)持以業(yè)控人、以房管人、以證管人,努力遏制人口無(wú)序過(guò)快增長(zhǎng),合理控制人口規(guī)模,努力形成與首都可持續(xù)發(fā)展和城市功能相適應(yīng)的人口發(fā)展和管理格局。持續(xù)深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式從依靠勞動(dòng)力數(shù)量增加向更多依靠勞動(dòng)生產(chǎn)率提高轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,有序疏解中心城區(qū)人口,引導(dǎo)人口向新城和周邊區(qū)域合理分布。嚴(yán)格戶(hù)籍準(zhǔn)入政策和指標(biāo)調(diào)控,優(yōu)先引進(jìn)符合首都發(fā)展需要的高層次人才。
建立重大政策、重大項(xiàng)目和公共資源配置人口評(píng)估機(jī)制,加快建立人口安全預(yù)警機(jī)制,確保首都人口發(fā)展符合調(diào)控目標(biāo)要求。落實(shí)人口總量調(diào)控區(qū)縣屬地責(zé)任,建立市級(jí)統(tǒng)籌、部門(mén)分管、屬地負(fù)責(zé)的人口服務(wù)管理機(jī)制。
解讀:人口規(guī)模問(wèn)題事關(guān)首都可持續(xù)發(fā)展?!叭丝谠u(píng)估機(jī)制”意味著政府更重視可持續(xù)發(fā)展,更重視資源“均攤”背景下保護(hù)每個(gè)人的利益。根據(jù)規(guī)劃,到2020年前,本市中心城區(qū)平均每年要疏解約4萬(wàn)人,完善舊城保護(hù)、緩解交通擁堵。近年來(lái),隨著人口的流動(dòng)性持續(xù)增強(qiáng),各種新的社會(huì)群體不斷出現(xiàn),全市人戶(hù)分離已經(jīng)達(dá)到345萬(wàn)多人,占比近三成。
創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理
原文:加強(qiáng)實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管理。按照來(lái)有登記、走有核銷(xiāo)的要求,加強(qiáng)流動(dòng)人口、人戶(hù)分離基礎(chǔ)信息采集。加強(qiáng)和改進(jìn)來(lái)京務(wù)工人員服務(wù)管理工作,努力解決社會(huì)保障、子女入學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面存在的突出問(wèn)題。全市將總結(jié)推廣“新居民互助服務(wù)站”經(jīng)驗(yàn),建立健全青年流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制,完善出租房屋集中管理等模式。
完善各類(lèi)人群服務(wù)管理
原文:不斷加強(qiáng)和完善民族宗教工作,促進(jìn)各民族大團(tuán)結(jié)、不同宗教信仰群眾和諧相處。
完善居家養(yǎng)老(助殘)“九養(yǎng)”政策,構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。加快殘疾人事業(yè)發(fā)展,健全覆蓋城鄉(xiāng)全體殘疾人的社會(huì)保障和服務(wù)體系。充分發(fā)揮區(qū)縣“陽(yáng)光中途之家”作用,完善社區(qū)矯正和安置幫教工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)刑釋解教和社區(qū)服刑人員的服務(wù)管理;加強(qiáng)流浪乞討人員的救助,使其回歸正常社會(huì)生活。
構(gòu)建網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理體系
原文:完善集人、地、物、事、組織于一體的網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理模式。制定并試行網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理工作指導(dǎo)意見(jiàn),構(gòu)建區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系,基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理全覆蓋。
解讀:東城區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、順義區(qū)三個(gè)社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)區(qū)去年下半年試點(diǎn)先行,推動(dòng)社會(huì)建設(shè)納入網(wǎng)格化管理的新模式。根據(jù)北京市“十二五”時(shí)期社會(huì)建設(shè)規(guī)劃,這種創(chuàng)新的社會(huì)管理模式將在今年向全市推廣,并在“十二五”時(shí)期末基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
“新居民”社區(qū)有了家
從免費(fèi)體檢到職業(yè)介紹,從代辦證件到子女入學(xué)……在石景山區(qū),這種由流動(dòng)人口自己管理自己的“新居民互助服務(wù)站”如今已經(jīng)建立了188個(gè),惠及流動(dòng)人口15.6萬(wàn)人、占全區(qū)流動(dòng)人口總數(shù)的73%?!靶戮用窕ブ?wù)站”讓十幾萬(wàn)流動(dòng)人口在社區(qū)里找到了“家”。據(jù)悉,該模式年內(nèi)將向全市推廣。
“新居民互助服務(wù)站”在石景山全區(qū)陸續(xù)成立后,流動(dòng)人口大院里的租戶(hù)們過(guò)去“關(guān)上門(mén)過(guò)小日子”的冷漠,逐漸被“大院就是我家”的新觀念取代,大院里不僅衛(wèi)生好了、環(huán)境變了,鄰里之間吵鬧少了、問(wèn)候和幫助多了起來(lái)。
“我們從心里把社區(qū)當(dāng)成是自己的家。”來(lái)自山東日照的丁兆偉說(shuō)。
愿望
何勇 石景山區(qū)流管辦主任
提到對(duì)未來(lái)“新居民互助服務(wù)站”的發(fā)展,石景山區(qū)流管辦主任何勇有一個(gè)小愿望——希望相關(guān)部門(mén)能否考慮為這些義務(wù)擔(dān)任新居民互助服務(wù)站站長(zhǎng)、流動(dòng)黨支部副書(shū)記的“新居民”們?cè)O(shè)立一個(gè)基金,給予他們一些物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)?!捌鋵?shí)他們都不是奔著錢(qián)來(lái)的,所謂物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)他們來(lái)說(shuō)代表的是一種認(rèn)可?!?/p>
案例 干部下沉到“網(wǎng)格”中
5月30日,東城區(qū)東直門(mén)街道東外大街社區(qū)“1號(hào)網(wǎng)格格長(zhǎng)”張穎接到居民反映:春秀路17樓門(mén)前有一段30多米的路坑洼不平,影響居民出行。“沒(méi)想到只用了4天,我們就走上了平整路,社區(qū)‘網(wǎng)格化’之后,解決問(wèn)題的效率提高了很多。”家住17樓的曹玉英阿姨說(shuō)。
據(jù)了解,東直門(mén)街道面積約2.2平方公里,轄區(qū)現(xiàn)有10個(gè)社區(qū),劃分為34個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格配備2個(gè)網(wǎng)格移動(dòng)終端PDA,整個(gè)轄區(qū)實(shí)現(xiàn)了街道分中心、社區(qū)各工作站、各網(wǎng)格的互聯(lián)互通,大事小事都可以做到網(wǎng)格內(nèi)落地解決辦理。網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理模式將原來(lái)“條”上面的各級(jí)干部都下沉到了“網(wǎng)格”中。
愿望
常慧玲 東外大街社區(qū)居民
自從有了“網(wǎng)格體系”,“有事找網(wǎng)格、有事找格長(zhǎng)”已成為居民的口頭禪。東外大街社區(qū)居民?;哿嵴f(shuō),今后會(huì)更積極地與網(wǎng)格工作人員一起努力,共同把“大家庭”建設(shè)得越來(lái)越好。
來(lái)源:北京晚報(bào) 編輯:許銀娟