“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故發(fā)生后,有網(wǎng)友在微博上發(fā)帖:“多么悲傷的事,動車實(shí)名購票第一次起到作用居然是在事故中確認(rèn)死難者身份?！?/p>
記者了解到,保險公司的理賠人員在對該事故進(jìn)行理賠時,所依據(jù)的是旅客在購票時留下的個人信息。而在理賠過程中卻發(fā)現(xiàn),有部分旅客是持他人的實(shí)名車票上車的,故需要對旅客身份進(jìn)行更加復(fù)雜的核實(shí)。
動車實(shí)名購票制度自今年6月1日開始實(shí)施,初衷為保證車輛和乘客的安全,并有效打擊“黃牛”。但短短兩個月時間內(nèi),“實(shí)名制”已被稱為有名無實(shí)、形同虛設(shè)。鐵路工作人員也表示,真正按實(shí)名制驗(yàn)票根本無法實(shí)現(xiàn)。
“實(shí)名制”被指有名無實(shí)
2011年7月19日上午,《法制日報》記者前往北京西站購買動車車票前往鄭州。在收取記者售票款的同時,售票員接過了記者遞進(jìn)的身份證,并在設(shè)備上刷了一下。在打印出來的車票上,除了車次、座位信息外,還有記者的姓名及身份證號碼,其中身份證號碼被隱去了4位。
一整套流程看似嚴(yán)格按照“實(shí)名制”的要求操作。然而,這只是“實(shí)名制”購票規(guī)定的一部分流程。按規(guī)定,在接下來的進(jìn)站、上車環(huán)節(jié)中,乘客應(yīng)同時持身份證和車票通過檢票口的查驗(yàn),工作人員在確認(rèn)票上信息與身份信息一致后方可放行。
《法制日報》記者按規(guī)定手持身份證及車票,排隊(duì)來到檢票口。當(dāng)記者將車票和身份證一同遞上時,工作人員只接過車票,并快速剪口歸還記者。記者停留觀察發(fā)現(xiàn),所有的工作人員對所有乘客均只查驗(yàn)車票而未核對身份證。
在記者10余次乘坐動車的經(jīng)歷中,這樣的場景幾乎每次都相同,且無論是在北京、鄭州,還是在邯鄲、石家莊等車站。
近段時間,也有媒體報道稱,火車站只是將“實(shí)名制”“落實(shí)”在購票階段,除了購買車票時需要出具身份證明外,之后從進(jìn)站、檢票、坐車一直到出站,不再需要任何身份證明,也沒有工作人員來驗(yàn)證車票和乘客的身份是否相符。如此一來,“實(shí)名制”的意義已不復(fù)存在。因?yàn)橘I票的不一定坐車,坐車的也不一定要用自己的身份證買票。
打不了“黃?！狈刺砺闊?/strong>
據(jù)鐵道部發(fā)布的消息,實(shí)名購票的最大初衷在于打擊“黃牛”。然而,記者了解到,由于“實(shí)名”沒有從始至終貫穿,在施行近兩個月內(nèi),“黃?！辈⑽从忻黠@減少之勢。
近日,有媒體在暗訪北京西站和南站時發(fā)現(xiàn),所謂的“實(shí)名制”已經(jīng)形同虛設(shè),倒票現(xiàn)象依舊猖獗。
《法制日報》記者在乘坐動車過程中了解到,“實(shí)名制”非但沒有打著“黃牛”,反而給乘客帶來不少麻煩。
記者發(fā)現(xiàn),在實(shí)名購票制度啟動初期,票面上乘客姓名、身份證號一目了然。后考慮到個人信息安全,持二代身份證購票的,票面上的身份證號碼被隱去了4位；一代身份證購票者票面只顯示身份證號,不顯示姓名。然而,即便如此,個人信息安全同樣無法保障。一些不法分子見縫插針,利用軟件信息技術(shù),破解火車票右下角的二維碼信息,盜取乘客個人信息從事違法犯罪活動。因此甚至產(chǎn)生了一批在火車站出站口收集廢票的“撿票族”。
此外,根據(jù)鐵道部實(shí)名制購票的規(guī)定,對同一乘車日期同一車次,一張有效身份證件只能購買一張實(shí)名制車票。這樣,車票售出后,售票系統(tǒng)就會將身份信息鎖定在所購車次上,如果旅客丟失車票,即使再掏一次錢,也無法按照原來的日期、車次和乘車站購買同樣的動車車票。
“實(shí)名制”動車票不能補(bǔ)票的規(guī)定遭到質(zhì)疑,鐵路部門于是對這一規(guī)定作出調(diào)整,即實(shí)名制車票丟失后,可以在車站售票窗口憑身份證件注銷原車票,再重買一張同日同車次的票,但需要再付全款。據(jù)北京鐵路客戶服務(wù)中心解釋,這樣做是為了避免有人拾到車票冒名上車。這樣的說法更讓乘客感到不滿,有乘客認(rèn)為,在實(shí)名制下?lián)斓狡钡娜诉€能上車,是鐵路部門自己查驗(yàn)不嚴(yán)造成的,憑什么讓旅客承擔(dān)全部損失?
除此之外,實(shí)行“實(shí)名制”后,售票排隊(duì)時間延長,過程繁瑣,票務(wù)節(jié)奏明顯變慢等問題也飽受詬病。