【質(zhì)疑】
讓古民居異地拆遷是不是真保護(hù)
在老牛等收藏愛好者看來，對(duì)那些瀕臨毀滅的古民居進(jìn)行異地拆遷是一種保護(hù)。但很多人質(zhì)疑：打著保護(hù)的名義讓古民居“背井離鄉(xiāng)”，是否真的保存了它們的價(jià)值？
浙江省文物局文物保護(hù)與考古處副處長(zhǎng)楊新平認(rèn)為，異地拆遷對(duì)古民居的價(jià)值是一種極大的破壞：“遺產(chǎn)的價(jià)值不僅僅體現(xiàn)在建筑本身，還應(yīng)該包括它的生存環(huán)境。古民居一旦搬離原來的文化環(huán)境，價(jià)值就喪失了。更何況，異地拆遷后，古建筑的瓦片、墻面都?xì)У袅恕！?/p>
浙江省文物考古研究所所長(zhǎng)李小寧說：“我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)是鄉(xiāng)土社會(huì)，農(nóng)村才是文化的根源，古民居里寄存著歷史的印跡，應(yīng)該在當(dāng)?shù)睾煤帽４嫦氯?。這幾年很多從國(guó)外回來的人，發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)沒有了，這是很可悲的?！?/p>
老民居承載的不僅是一種傳統(tǒng)生活方式，更是延綿流長(zhǎng)的中華文化?，F(xiàn)存的古民居不具備現(xiàn)代人生活所需的基本功能，有些古宅甚至漏水透風(fēng)，岌岌可危。很多戶主迫切希望改善居住條件。怎么改善？老房子的維修費(fèi)用很高，不如重建新房來得劃算。但按照農(nóng)村實(shí)行的“一戶一宅”原則，戶主要建新房必須拆掉舊宅，才能得到宅基地。在這種情況下，賣掉古民居是最實(shí)惠的選擇：既可以獲得一筆錢，又可以為新房“挪”出位置。
“我國(guó)目前還沒有全國(guó)性的法律法規(guī)對(duì)不列入文物保護(hù)單位、文保點(diǎn)的古民居實(shí)施保護(hù)。而古民居的產(chǎn)權(quán)大部分屬于私人，他們有權(quán)出售。所以，對(duì)古民居的自由買賣我們不提倡，但也沒辦法制止。”李小寧無奈地說。
國(guó)家文物局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)古民居數(shù)量大、分布廣、所有權(quán)性質(zhì)多樣，對(duì)于古民居類不可移動(dòng)文物的管理，根據(jù)其所有權(quán)性質(zhì)，有不同的要求和規(guī)定。不過，無論所有權(quán)性質(zhì)如何、是否轉(zhuǎn)讓，只要屬于不可移動(dòng)文物，使用時(shí)必須遵守不改變文物原狀的原則，負(fù)責(zé)保護(hù)建筑物及其附屬文物的安全，不得損毀、改建、添建或者拆除不可移動(dòng)文物，應(yīng)該盡可能地原址保護(hù)。更不得為旅游景點(diǎn)建設(shè)需要而遷建不可移動(dòng)文物。
【探索】
產(chǎn)權(quán)置換，建立多渠道資金投入機(jī)制
李小寧對(duì)古民居的未來憂心忡忡。在文物普查中，他見了不少“剛登記，轉(zhuǎn)眼就被拆掉”的古民居。
如何保護(hù)古民居？從源頭上必須有法可依。日前，不少專家呼吁政府制定一個(gè)針對(duì)古民居保護(hù)的專門法律條例或者政策，填補(bǔ)法律空白。此外，古民居保護(hù)現(xiàn)存的矛盾——產(chǎn)權(quán)人“不作為”，甚至異地轉(zhuǎn)讓古民居，政府無法制止，亟須采取可行的方法。
“可以通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換達(dá)到保護(hù)的目的，讓有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的新主人——個(gè)人或者企業(yè)在政府的監(jiān)督、指導(dǎo)下，對(duì)古民居進(jìn)行原址修復(fù)保護(hù)。”浙江大學(xué)文化遺產(chǎn)研究院奚三彩教授認(rèn)為，通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換，古民居完全可以一邊被保護(hù)一邊發(fā)揮功能?！氨热缯畬⑺I過來，可以作為公共場(chǎng)所，辦老年協(xié)會(huì)、公共圖書館等?！?/p>
通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換來保護(hù)古民居，在浙江多個(gè)地方已經(jīng)開始探索。
衢州龍游縣曾出臺(tái)政策：凡是古民居原產(chǎn)權(quán)人自愿將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給政府的，政府給予另選宅基地的優(yōu)惠政策；金華市2008年發(fā)布了“古建筑認(rèn)養(yǎng)”辦法，為古民居招募“社會(huì)認(rèn)養(yǎng)者”，吸引民間資本進(jìn)入，古民居產(chǎn)權(quán)從原產(chǎn)權(quán)人轉(zhuǎn)為國(guó)家所有，而認(rèn)養(yǎng)保護(hù)人可以擁有最高30年的無償使用權(quán)。
“古民居保護(hù)是一個(gè)非常復(fù)雜的長(zhǎng)期過程。”李小寧說，目前古民居保護(hù)仍存在經(jīng)費(fèi)有限、建設(shè)性破壞嚴(yán)重等問題，需要社會(huì)各界的配合。
“首先必須要有保護(hù)文化遺產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，觀念上要重視。文化遺產(chǎn)是不可復(fù)制的，如果我們能看得遠(yuǎn)一些，就會(huì)好一點(diǎn)。”楊新平的話，發(fā)人深省。
針對(duì)近年來古民居保護(hù)工作出現(xiàn)的新形勢(shì)、新情況，國(guó)家文物局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，應(yīng)配合國(guó)務(wù)院有關(guān)部門積極探索土地置換、古民居產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的新政策，其中，建設(shè)新村、保護(hù)老村是一種比較好的方法。鼓勵(lì)并建立多渠道資金投入古民居保護(hù)機(jī)制，解決目前因維修資金不足、居民無力自行維修而出現(xiàn)的拆遷、破壞民居等問題。
來源：人民日?qǐng)?bào) 編輯：許銀娟