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中國卷煙包裝將采用新標(biāo)識(shí) 專家稱煙草專賣局角色定位尷尬
2011-08-12 16:16:30      來源:人民網(wǎng)-財(cái)經(jīng)頻道

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日前,中國煙草總公司下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加大卷煙包裝警語標(biāo)識(shí)力度的通知》,通知稱,為進(jìn)一步做好《煙草控制框架公約》履約工作,2012年4月1日起,境內(nèi)生產(chǎn)和銷售的卷煙將一律采用新的卷煙包裝標(biāo)識(shí)。但有專家在接受人民網(wǎng)采訪時(shí)指出,中國煙草總公司同時(shí)擔(dān)負(fù)售煙與監(jiān)控兩種管理職責(zé),定位尷尬。

國家煙草專賣局規(guī)定,首先加大警語字號(hào),撤銷英文警語,撤銷的英文警語以《規(guī)定》中的另一套中文警語替代。其次,警語字體與警語區(qū)背景色差要足夠明顯、醒目,量化警語字體與警語區(qū)背景色差的色差值。第三,卷煙條包的字體高度不小于6.5毫米,卷煙盒包的字體高度不小于4毫米。

中國卷煙包裝將采用新標(biāo)識(shí) 專家稱煙草專賣局角色定位尷尬

(修改后的香煙包裝警語標(biāo)識(shí)較之前明顯加大)

國家煙草專賣局介紹,即將成立的卷煙包裝標(biāo)識(shí)審核專家小組成員由國家煙草局遴選。專家小組在2011年10月31日前完成審核方案的制訂并通知全行業(yè),11月30日前卷煙工業(yè)企業(yè)完成新包裝標(biāo)識(shí)的打樣(膠?。┎⑻峤坏絿覠煵葙|(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心,12月31日前審核專家小組完成新包裝標(biāo)識(shí)的審核工作。

國家煙草專賣局表示,《中華人民共和國境內(nèi)卷煙包裝標(biāo)識(shí)的規(guī)定》自2009年1月1日施行以來得到了全面貫徹落實(shí),現(xiàn)將卷煙包裝標(biāo)識(shí)調(diào)整,是為了加大《規(guī)定》的執(zhí)行力度。

中國疾病預(yù)防控制中心禁煙辦公室副主任姜垣表示,《通知》中指出“標(biāo)識(shí)審核小組成員由國家煙草專賣局遴選”,未介紹是否包括健康專家和非政府組織的成員,而在國外類似標(biāo)準(zhǔn)是由衛(wèi)生部的專業(yè)人士來制定的。

中國控制吸煙協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長許桂華則對(duì)人民網(wǎng)記者表示,卷煙包裝標(biāo)識(shí)應(yīng)該達(dá)到阻止人吸煙的效果,但目前國內(nèi)的煙盒既沒有圖片警示,也沒有吸煙容易導(dǎo)致患病介紹,警示作用十分有限。他舉例說道,美國煙盒9種包裝用語、澳大利亞6種包裝用語能在半年之內(nèi)輪換使用,而在這方面,國內(nèi)控?zé)熯€存在差距。

“目前,全球有42個(gè)國家和地區(qū)采用了圖形的警示標(biāo)志?!苯榻B,調(diào)查顯示,中國90%的人群僅知道吸煙有害健康,而了解吸煙主要導(dǎo)致三種疾病—肺癌、冠心病和呼吸疾病的人不到25%,時(shí)下煙盒上“吸煙有害健康”的提示無關(guān)痛癢。

“缺乏控?zé)煼ㄒ?guī),也是吸煙率降不下來的原因之一?!?許桂華指出,2003年中國簽署《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》,2005年《公約》正式生效,生效5年來我國還沒有關(guān)于禁煙的相關(guān)法規(guī)。

而時(shí)下,青少年控?zé)熜蝿?shì)已經(jīng)非常嚴(yán)峻。許桂華介紹,2011年5-6月,在對(duì)我國11個(gè)省38839名在校中學(xué)生進(jìn)行的抽樣調(diào)查結(jié)果顯示,中學(xué)生吸煙率為15.8%,較2005年有所上升。雖然明確知道“吸煙有害健康”、“二手煙有害健康”的學(xué)生比率高達(dá)92.5%,但明確表示“拒絕朋友遞來的煙草”的學(xué)生比率僅為7.2%。

許桂華則認(rèn)為,作為政府部門、煙草控制框架公約中國履約小組成員,國家煙草專賣局有減少煙草流通的責(zé)任與義務(wù),但同時(shí)作為企業(yè),中國煙草總公司又有擴(kuò)大利益的需求,政企不分的角色定位有些尷尬。國家煙草專賣局網(wǎng)站顯示,國家煙草專賣局局長、黨組書記與中國煙草總公司總經(jīng)理為同一人兼任。

許桂華透露,在過去十年間中國煙草產(chǎn)量上升了40%,2010年中國煙草行業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅超過6000億元,煙草銷量大幅增長。附件:中國煙草總公司關(guān)于進(jìn)一步加大卷煙包裝警語標(biāo)識(shí)力度的通知

行業(yè)各直屬單位,中國煙草實(shí)業(yè)發(fā)展中心:

《中華人民共和國境內(nèi)卷煙包裝標(biāo)識(shí)的規(guī)定》(國煙科[2007]511號(hào),以下簡稱《規(guī)定》)自2009年1月1日正式施行以來,在全行業(yè)得到了全面貫徹落實(shí)。為進(jìn)一步做好《煙草控制框架公約》履約工作,不斷加大《規(guī)定》的執(zhí)行力度,現(xiàn)將卷煙包裝標(biāo)識(shí)調(diào)整的具體要求通知如下:

一、加大警語字號(hào),撤銷英文警語,警語字體與警語區(qū)背景色差要足夠明顯、醒目。卷煙條包的字體高度不小于6.5毫米,卷煙盒包的字體高度不小于4毫米;撤銷的英文警語以《規(guī)定》中的另一套中文警語替代;將量化警語字體與警語區(qū)背景色差的色差值,具體指標(biāo)和檢測(cè)方法另行通知。

二、成立卷煙包裝標(biāo)識(shí)審核專家小組。卷煙包裝標(biāo)識(shí)審核專家小組要在2011年10月31日前完成審核方案的制訂并通知全行業(yè);11月30日前卷煙工業(yè)企業(yè)要完成新包裝標(biāo)識(shí)的打樣(膠印)并提交到國家煙草質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心;12月31日前審核專家小組完成新包裝標(biāo)識(shí)的審核工作。卷煙包裝標(biāo)識(shí)審核專家小組成員由國家煙草局遴選。

來源:人民網(wǎng)-財(cái)經(jīng)頻道 編輯:鄧京荊


 
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