日前，民政部對中國經(jīng)濟(jì)報(bào)刊協(xié)會(huì)違反國家有關(guān)規(guī)定開展“共和國脊梁”時(shí)代功勛人物評比表彰活動(dòng)的違法行為作出停止活動(dòng)3個(gè)月，沒收違法所得5萬元的行政處罰。對中華愛國工程聯(lián)合會(huì)發(fā)出了行政處罰事先告知書，將于近日履行聽證等法律程序后作出處理。

經(jīng)查，“共和國脊梁”時(shí)代功勛人物評比表彰活動(dòng)是“共和國脊梁”系列活動(dòng)之一, 主辦單位是中國經(jīng)濟(jì)報(bào)刊協(xié)會(huì)和中華愛國工程聯(lián)合會(huì)?！肮埠蛧沽骸比宋镌u比表彰活動(dòng)設(shè)置了“十大功勛人物獎(jiǎng)”、“十大杰出藝術(shù)成就獎(jiǎng)”等評比表彰項(xiàng)目，7月10日在北京舉行了頒獎(jiǎng)典禮。中國經(jīng)濟(jì)報(bào)刊協(xié)會(huì)收取了活動(dòng)承辦單位華人名家（北京）國際文化傳媒中心5萬元作為支持此次活動(dòng)的回報(bào)，中華愛國工程聯(lián)合會(huì)未收取費(fèi)用。中國散文學(xué)會(huì)、中華文學(xué)基金會(huì)和中國報(bào)紙副刊研究會(huì)僅掛名作為“共和國脊梁”系列活動(dòng)中的大型征文暨名人名家書畫作品展的主辦單位，未參與“共和國脊梁”時(shí)代功勛人物評比表彰活動(dòng)。

中國經(jīng)濟(jì)報(bào)刊協(xié)會(huì)和中華愛國工程聯(lián)合會(huì)舉辦“共和國脊梁”人物評比表彰活動(dòng)，違反了《民政部、國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、國務(wù)院糾風(fēng)辦關(guān)于規(guī)范社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)行為有關(guān)問題的通知》中有關(guān)“全國性和省級社會(huì)團(tuán)體舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格參照章程規(guī)定，經(jīng)會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）通過，并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)”、“社會(huì)團(tuán)體舉辦各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)一般應(yīng)在會(huì)員范圍內(nèi)開展，必須堅(jiān)持誰舉辦、誰出錢的原則，不得以此向會(huì)員收取任何費(fèi)用或變相收取費(fèi)用”的規(guī)定，超出了《行政等系統(tǒng)中央單位評比達(dá)標(biāo)表彰保留項(xiàng)目目錄》的范圍。

民政部除對“共和國脊梁”評選活動(dòng)的主辦單位作出行政處罰外，對中國經(jīng)濟(jì)報(bào)刊協(xié)會(huì)、中華愛國工程聯(lián)合會(huì)、中國散文學(xué)會(huì)、中華文學(xué)基金會(huì)、中國報(bào)紙副刊研究會(huì)、中國紀(jì)實(shí)文學(xué)研究會(huì)、中國發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會(huì)、中國新聞文化促進(jìn)會(huì)等8家社會(huì)組織以掛名方式參與由企業(yè)具體承辦的活動(dòng)、不履行主辦單位職責(zé)、對活動(dòng)疏于監(jiān)管的行為，向上述8家社會(huì)組織分別發(fā)出《責(zé)令改正通知書》，責(zé)令其：一是開展重大活動(dòng)要履行事先報(bào)批手續(xù)，確保開展的活動(dòng)符合社團(tuán)宗旨和業(yè)務(wù)范圍，取得的收入符合國家規(guī)定；二是對以本單位名義主辦、其他機(jī)構(gòu)具體承辦的活動(dòng)，要切實(shí)履行主辦單位的職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，不能只掛名收費(fèi)，對活動(dòng)情況不聞不問；三是要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的規(guī)定，要在《行政等系統(tǒng)中央單位評比達(dá)標(biāo)表彰保留項(xiàng)目目錄》范圍內(nèi)開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)；四是要加強(qiáng)對分支機(jī)構(gòu)的印章、人事和財(cái)務(wù)管理，不得將分支機(jī)構(gòu)承包給其他組織，不得向分支機(jī)構(gòu)收取或變相收取管理費(fèi)用；五是要加強(qiáng)與公司、企業(yè)等營利性組織開展合作活動(dòng)的管理，對營利性組織的資質(zhì)、能力、信用等要進(jìn)行甄別考察，慎重選擇合作對象，確?；顒?dòng)合法合規(guī)開展。其他社會(huì)組織也要引以為戒，規(guī)范自身行為。

民政部同時(shí)查明，“共和國脊梁”系列活動(dòng)與“中華脊梁”系列活動(dòng)是兩個(gè)不同的活動(dòng)。

“中華脊梁”系列活動(dòng)的承辦單位是北京金新華文化發(fā)展中心和北京國發(fā)中科信息技術(shù)研究院，這兩家企業(yè)分別邀請中國經(jīng)濟(jì)報(bào)刊協(xié)會(huì)、中國紀(jì)實(shí)文學(xué)研究會(huì)、中國發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會(huì)等社團(tuán)作為“中華脊梁”紀(jì)實(shí)文獻(xiàn)叢書編輯出版活動(dòng)的主辦單位。社團(tuán)僅以掛名方式參與，未承擔(dān)具體工作，也未參與“中華脊梁”人物評獎(jiǎng)活動(dòng)。媒體曝光的“關(guān)于參加‘中華脊梁’大型文獻(xiàn)首發(fā)式暨首屆功勛中國系列人物頒獎(jiǎng)盛典活動(dòng)的邀請函”是承辦單位將社團(tuán)印章移花接木、偽造而成。民政部已將承辦單位涉嫌違法的有關(guān)情況通報(bào)工商部門和公安部門依法處理。

近年來，中央大力開展清理各項(xiàng)評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作，清理工作已初見成效。但是，由于利益驅(qū)使等多種原因，個(gè)別社會(huì)組織仍在擅自舉辦或變相舉辦各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。民政部將進(jìn)一步加大對社會(huì)組織開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的查處力度，同時(shí)歡迎社會(huì)公眾和媒體對社會(huì)組織進(jìn)行監(jiān)督，共同維護(hù)社會(huì)組織發(fā)展的有序環(huán)境。

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國家級表彰知多少

我國國家級表彰獎(jiǎng)勵(lì)主要包括兩大類：

一是依據(jù)憲法第六十七條、第八十條規(guī)定，由全國人大常委會(huì)決定，國家主席授予國家勛章和榮譽(yù)稱號，是國家最高榮譽(yù)。

二是國務(wù)院單獨(dú)或者聯(lián)合授予榮譽(yù)稱號，為政府最高獎(jiǎng)勵(lì)。主要包括國務(wù)院定期表彰全國勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者，黨中央、國務(wù)院及時(shí)開展的表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。

國務(wù)院定期開展的表彰一般授予“全國勞動(dòng)模范”或“全國先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號；不定期表彰，一般根據(jù)被授予人的具體事跡，授予相應(yīng)的榮譽(yù)稱號。對在某一領(lǐng)域有杰出貢獻(xiàn)的人分別授予“國家杰出貢獻(xiàn)科學(xué)家”、“人民作家”、“人民藝術(shù)家”等稱號；對搶險(xiǎn)救災(zāi)等表彰一般授予××英雄集體和模范等。

部級表彰一般授予“全國××系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“全國××系統(tǒng)先進(jìn)工作者”、“全國××系統(tǒng)勞動(dòng)模范” 榮譽(yù)稱號；省級表彰一般授予“××省先進(jìn)工作者”、“××省勞動(dòng)模范”榮譽(yù)稱號。

來源：人民日報(bào)（記者 盛若蔚） 編輯：寧波