昨天（28日），有市民到華僑路的南京市房地產(chǎn)交易中心驚訝發(fā)現(xiàn)：婚前房產(chǎn)加名，暫時(shí)不用繳納契稅了！“前兩天不是還說沒明確，不一定的嗎？怎么現(xiàn)在又說法變了？”實(shí)際上，短短不到一周時(shí)間，關(guān)于婚前房產(chǎn)收稅問題，南京已經(jīng)換了3個(gè)不同的說法。這讓市民們感覺有點(diǎn)“無所適從”。

從8月23日到現(xiàn)在，短短幾天時(shí)間，到底要不要征收契稅，說法幾乎“每天一變”。

8月23日：

南京市地稅局：

8月23日，快報(bào)記者采訪南京市地稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人時(shí)，對方表示：“確實(shí)從今天開始征收?！彼忉屨f，夫妻婚后要對婚前房產(chǎn)加名，這屬于房屋權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)變。根據(jù)《中華人民共和國契稅暫行條例》第一條，只要變更房屋權(quán)屬，就得征收契稅。多家媒體均報(bào)道了此事，至此“南京地稅局表態(tài)加名要收契稅”，在全國引發(fā)軒然大波。

8月24日：

南京市地稅局：“等總局文件”

到了8月24日，稅務(wù)部門突然“改口”。當(dāng)天快報(bào)記者接到了南京市地稅局發(fā)來的一份通稿，“一切解答以通稿內(nèi)容為準(zhǔn)?！蓖ǜ逯姓f，“市地稅局已積極向上級稅務(wù)機(jī)關(guān)反映。據(jù)了解，稅務(wù)總局正在著手研究具體意見，待正式意見明確后，地稅部門將按上級規(guī)定執(zhí)行。”既然一切都沒有個(gè)準(zhǔn)信，即將辦理增加名字的市民該怎么辦？大廳工作人員說：“如果你是今天才來辦理房產(chǎn)證上加名字，那10個(gè)工作日之后應(yīng)該會到我們這邊來了，肯定要交契稅的?！庇浾邌枺骸澳阍趺茨芸隙?0個(gè)工作日之后就一定要收呢？”對方回答說：“政策很快就會下來。”

8月25日：

稅務(wù)總局：“短期內(nèi)恐不推行”

8月25日，事情又有了新變化?！缎戮﹫?bào)》報(bào)道稱，針對南京地稅局表態(tài)要等待稅務(wù)總局文件的說法，稅務(wù)總局方面回應(yīng)：“暫時(shí)未聽說內(nèi)部著手研究該政策實(shí)施意見?！倍悇?wù)總局方面還表示：“南京房產(chǎn)證加名征契稅，屬于地方政府稅收行為，短期來看，恐怕不可能在全國范圍內(nèi)推行類似政策?！辈浑y推斷，南京等地的做法，或已遭到稅務(wù)總局內(nèi)部“否定”。

8月28日：

房地產(chǎn)交易大廳工作人員：“暫不征收”

記者欲就稅務(wù)總局的這番說法再次征詢南京市地稅局的意見。不過昨天，記者始終未能聯(lián)系上地稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人。但就在昨天，南京市房產(chǎn)局工作人員的說法已經(jīng)“變”了。昨天下午，記者再次來到華僑路房地產(chǎn)交易大廳三樓的契稅窗口，就征稅一事再次咨詢。出人意料的是，窗口工作人員給出了與上次截然不同的說法。

“婚前房產(chǎn)給老婆加個(gè)名字，還要不要交契稅？”

“不收稅。”

“你們上周不是說快要收稅了嗎？”

“沒有啊，你聽誰說的？”

“各家報(bào)紙不是都報(bào)了嗎？”

“我們沒聽說過要收稅?！?/p>

“那么以后到底還要不要收契稅？”

“現(xiàn)在肯定是不收。至于以后收不收，以上面的文件為準(zhǔn)?！?/p>

“暫時(shí)不收”的“暫時(shí)”如何界定？

不到一周時(shí)間，南京市婚前房產(chǎn)加名到底要不要收契稅，已經(jīng)變換了3個(gè)不同的說法，也讓老百姓的心情跟著“大起大落”。

有的人興奮地表示要趁著現(xiàn)在“暫時(shí)不收”的說法，趕緊去加名；但也有人認(rèn)為“不能高興得太早”，“誰知道這個(gè)說法明天會不會再變呢？到時(shí)候萬一說現(xiàn)在起又要收，我們也只能認(rèn)了。”還有人進(jìn)一步追問：“暫時(shí)不收”，這個(gè)“暫時(shí)”到底怎么界定，是正式文件下發(fā)前申請的都不收，還是正式文件下發(fā)前辦結(jié)的不收？因?yàn)閺纳暾埣用阶罱K辦結(jié)需要10天時(shí)間，征收“時(shí)間節(jié)點(diǎn)”沒定，這個(gè)“暫時(shí)”還是讓人心里“打鼓”。

地方上的政策可能不同

對此，江蘇省地稅局有關(guān)人士表示，因?yàn)槟暇┦性鹃_征此項(xiàng)契稅的依據(jù)并無問題，“在政策上是統(tǒng)一的，是按照《中華人民共和國契稅暫行條例》第一條，只要有房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，就應(yīng)該收?！钡唧w到執(zhí)行層面上，地方上的政策可能不一樣。這件事，省局沒有統(tǒng)一要求，而是要看稅務(wù)總局的表態(tài)。

決策欠缺科學(xué)性

東南大學(xué)法學(xué)院副教授顧大松認(rèn)為，地稅部門在這次事件中一再改口，將自己推上了輿論風(fēng)口浪尖的尷尬位置，直接原因是決策缺乏科學(xué)性，根源在于法律授予稅務(wù)機(jī)關(guān)的裁量權(quán)過大。

顧大松認(rèn)為，地稅部門完全可以事先向公眾征詢意見，在取得公眾的理解和支持后再開征不遲?！敖o房產(chǎn)證加名字，本來有些人心里就是有情緒的，再加上地稅部門突然在婚姻法司法新解釋出臺之后就立刻表示要開征，強(qiáng)硬和‘猴急’引發(fā)民意的洶涌而至，并不為奇?！痹诜墒谟瓒悇?wù)機(jī)關(guān)較大裁量權(quán)前提下，如何將這個(gè)權(quán)用好更值得地稅部門深思。

來源：千龍網(wǎng)   編輯：許銀娟