汽車“三包”有效期的起始時(shí)間，應(yīng)該以車的實(shí)際交付日期起計(jì)算，而不應(yīng)以開具購車發(fā)票之日起計(jì)算；30天內(nèi)免費(fèi)退換車的時(shí)間規(guī)定太短，不夠科學(xué)；而超過5天才提供備用車，時(shí)間又太長……《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》（簡稱汽車“三包”規(guī)定）目前正面向社會(huì)征集意見。今天，北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)針對(duì)新規(guī)中的一些“關(guān)鍵”條款提出建議，希望汽車“三包”能進(jìn)一步完善。

北京市消協(xié)副秘書長屈建輝表示，3年來，汽車質(zhì)量及服務(wù)的投訴量呈明顯上升趨勢，消協(xié)系統(tǒng)2009年受理了122件，2010年是149件，今年1至9月已經(jīng)達(dá)到150件。而相關(guān)投訴處理起來較為復(fù)雜、難度較大。其難點(diǎn)主要表現(xiàn)為：舉證不力、鑒定無門、維權(quán)成本高、解決效率低、責(zé)任不清、退換車難。

消協(xié)方面認(rèn)為，汽車“三包”的盡快出臺(tái)，對(duì)規(guī)范市場、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益都具有重要意義。但是征求意見稿中還有一些不足之處，期待完善。

“比如，意見稿中的30天免費(fèi)退換車時(shí)間太短了！”市消協(xié)秘書長董青說，如果消費(fèi)者購車后因各種原因未能充分使用車輛，30日內(nèi)很難發(fā)現(xiàn)汽車的質(zhì)量問題。因此，應(yīng)考慮消費(fèi)者的具體使用情況，免費(fèi)退車是否可以以實(shí)際公里數(shù)核算較為合理。 D044

“三包”起始時(shí)間改為“提車日”

《征求意見稿》第20條：“家用汽車產(chǎn)品的三包有效期自銷售商開具購車發(fā)票之日起計(jì)算?！?/p>

消協(xié)觀點(diǎn)：消費(fèi)者購買汽車時(shí)，開具發(fā)票時(shí)間和提車時(shí)間不一致的情況時(shí)有發(fā)生，如果先辦購車手續(xù)后提車，單純以發(fā)票開具時(shí)間計(jì)算，對(duì)消費(fèi)者來說，三包期就會(huì)減少，包括后面的折舊費(fèi)、合理的補(bǔ)償費(fèi)等都會(huì)受到影響。因此三包有效期的起始時(shí)間，應(yīng)該以車的實(shí)際交付日期起計(jì)算為好。

提供備用車限定時(shí)間應(yīng)縮短

《征求意見稿》第26條規(guī)定：“……包括等待維修備用件的時(shí)間，超過5日的，修理商應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者提供備用車，或者給予合理的交通費(fèi)用補(bǔ)償?！?/p>

消協(xié)觀點(diǎn)：超過5天，才提供備用車，時(shí)間太長。因?yàn)檐囋凇叭逼诎l(fā)生的質(zhì)量問題，是經(jīng)營者的責(zé)任，其過錯(cuò)已影響了消費(fèi)者正常的工作和生活，所謂5天時(shí)間的規(guī)定需要縮短。

30天內(nèi)退換改為以公里數(shù)核算

《征求意見稿》第23條規(guī)定：“家用汽車產(chǎn)品售出后30日之內(nèi)，出現(xiàn)因產(chǎn)品質(zhì)量問題而產(chǎn)生的……嚴(yán)重安全性能故障，消費(fèi)者可以選擇退貨、更換、修理?！?/p>

消協(xié)觀點(diǎn)：30天的規(guī)定太短，如果以開具發(fā)票時(shí)間為“購車”時(shí)間，消費(fèi)者提車時(shí)間會(huì)經(jīng)常錯(cuò)后。再加上驗(yàn)車、辦牌照等，30天的時(shí)間規(guī)定并不符合實(shí)際且不夠科學(xué)。

同時(shí)，如消費(fèi)者購車后因各種原因未能充分使用車輛，30日內(nèi)很難發(fā)現(xiàn)汽車的質(zhì)量問題。因此，考慮消費(fèi)者的具體使用情況及目前有些城市對(duì)汽車行駛限行的一些規(guī)定，免費(fèi)退車是否可以以實(shí)際公里數(shù)核算較為合理。

5次修不好再換車于法無依

《征求意見稿》第25條規(guī)定：“在整車三包有效期內(nèi)，因產(chǎn)品質(zhì)量問題修理時(shí)間累計(jì)不得超過35日；超過35日的，或者同一質(zhì)量問題累計(jì)修理超過5次的……由銷售商負(fù)責(zé)更換同品牌同型號(hào)整車?！?/p>

消協(xié)觀點(diǎn)：《消法》第45條規(guī)定，“在保修期內(nèi)兩次修理仍不能正常使用的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)更換或退貨?！币虼耍岢鏊^累計(jì)修理超過5次的規(guī)定，于法無據(jù)。盡管可以考慮汽車商品的特殊性，如設(shè)計(jì)復(fù)雜、零部件多等因素，但其規(guī)定也應(yīng)在法律允許的框架之內(nèi)限定，不能過于隨意。

明確指定質(zhì)量鑒定第三方

《征求意見稿》中所有列出的質(zhì)量問題及故障，一旦發(fā)生消費(fèi)糾紛，在消費(fèi)者與經(jīng)營者協(xié)商未果的情況下，一般最終都要委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

消協(xié)觀點(diǎn)：在維權(quán)實(shí)踐中，消費(fèi)者或消費(fèi)者組織都會(huì)遇到委托鑒定機(jī)構(gòu)難及鑒定費(fèi)用高昂的問題，而這類問題恰恰是多年來解決汽車消費(fèi)爭議中的難點(diǎn)。因此希望汽車“三包”規(guī)定能明確指定第三方鑒定機(jī)構(gòu)，并在舉證責(zé)任方面向處于弱勢地位的消費(fèi)者有所傾斜。

修理后產(chǎn)品應(yīng)保證使用30日以上

消協(xié)觀點(diǎn)：在《征求意見稿》第3章修理商義務(wù)中，應(yīng)當(dāng)參照《部分商品修理更換通貨責(zé)任規(guī)定》的相關(guān)條款，保證修理后的產(chǎn)品能正常使用30日以上，避免同一故障反復(fù)維修。

退貨后支付的“使用補(bǔ)償”偏高

消協(xié)觀點(diǎn)：造成消費(fèi)者退換貨的主要原因及責(zé)任在于產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量，因此經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任。而“使用補(bǔ)償”偏高，明顯不利于維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

來源：千龍網(wǎng) 編輯：馬原