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全國人大常委會勞動合同法執(zhí)法檢查報告顯示,勞務派遣在部分單位被濫用,派遣工合法權(quán)益被損害問題突出。
“據(jù)全國總工會對10多個省份的調(diào)查結(jié)果推算,全國勞務派遣工不少于2000萬。一些行業(yè)和用工單位已經(jīng)把勞務派遣作為主要的用工方式,個別單位甚至達到了90%?!痹诮谌珖舜蟪N瘯纸M審議勞動合同法實施情況時,全國人大常委會委員周玉清介紹。
此前,國際知名奢侈品牌古馳(Gucci)因涉嫌“加班黑幕”及“虐待員工”遭遇調(diào)查,勞務派遣也成了廠方逃避責任的擋箭牌。
怎樣遏制勞務派遣亂象,一時間成為熱議的話題。
勞務派遣被嚴重濫用
有的單位派遣工占到90%,很多在主要或長期性崗位上工作
“有一份材料顯示,廣東省金融系統(tǒng)57.4%的勞務派遣工從事主業(yè)崗位。某國有銀行廣州15家分支行當中有2900名勞務派遣工在一線柜臺工作,占其員工的91.5%?!比珖舜蟪N瘯瘑T胡彥林表示。
根據(jù)勞動合同法規(guī)定,“勞務派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施?!薄坝霉挝粦敻鶕?jù)工作崗位的實際需要與勞務派遣單位確定派遣期限,不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個短期勞務派遣協(xié)議。”但是在現(xiàn)實中,這一條款因為各種原因并沒有得到執(zhí)行。
在“古馳事件”中,不少離職員工也表示,深圳古馳店鋪大部分員工簽訂的合同期限至少在兩年,“我們的崗位無論怎么看,都很難用臨時性、輔助性來形容。”
全國人大常委會委員陳斯喜曾參加兩個省的勞動合同法執(zhí)法檢查。他說,從檢查的情況看,勞務派遣工使用過濫的現(xiàn)象表現(xiàn)得比較突出,“許多勞務派遣工的使用都不符合臨時性、輔助性、替代性的要求,很多都在主要或長期性的崗位上”。
派遣程序人為復雜化
鉆政策空子,阻礙調(diào)查監(jiān)管,減少甚至逃避繳納參保費用
調(diào)查表明,古馳的深圳品牌店建立了一套復雜的勞動用工制度。據(jù)深圳羅湖區(qū)人力資源局法制科科長馬鐸介紹,深圳的古馳店鋪員工雖然歸屬古馳管理,但與這些古馳員工簽訂工作合同的,又是深圳市南山區(qū)一家名為南油外服人力資源有限公司的企業(yè)。
“換句話說,這些員工簽署的都是勞務派遣合同。我們發(fā)現(xiàn),員工在簽約后,首先被‘派遣’到古馳上??偛浚缓笤佟汕病厣钲诠ぷ?。因此,當我們需要就發(fā)生在深圳的勞資糾紛進行調(diào)查取證時,所有的調(diào)查就變成了異地調(diào)查。這樣不僅費時費力,而且調(diào)查取證會遇到很大阻力和困難。”馬鐸接受媒體采訪時說。
而這又進一步引發(fā)了同工不同酬現(xiàn)象的普遍存在?!澳呈〉耐ㄐ?、電力、金融行業(yè)中,勞務派遣人員的工資只相當于正式員工的38%。同時,勞務派遣工無法正常享受社會保險。現(xiàn)在我國的各項社會保險還沒有完全實現(xiàn)全國統(tǒng)籌,各地繳費的基數(shù)、費率等也存在差距,一些勞務派遣單位就鉆空子?!焙鷱┝终f,“如廣東省的一些勞務派遣公司在廣州、深圳等地招收并派遣職工,卻通過其在廣東相對比較落后的地區(qū),甚至到江西、廣西等外省區(qū)設立的分支機構(gòu)與派遣工簽訂勞動合同,并為其在當?shù)貐⒈?,以此來減少參保的費用。也有的單位就干脆不給派遣工繳納保險費?!?/p>