中國(guó)代表團(tuán)在南非德班的氣候會(huì)議上向記者透漏了“十二五”期間節(jié)能減排目標(biāo)和主要措施,中國(guó)將按照國(guó)務(wù)院通過(guò)的《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》,到2015年通過(guò)各項(xiàng)措施實(shí)現(xiàn)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2010年下降17%的目標(biāo)。
根據(jù)方案,“十二五”期間的溫室氣體排放指標(biāo)被分配到各省、區(qū)、市,要求各地大力推進(jìn)節(jié)能降耗,加快建立溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算體系。同時(shí),備受市場(chǎng)關(guān)注的碳排放交易市場(chǎng)再次被著重強(qiáng)調(diào)。
中國(guó)政府“十二五”期間計(jì)劃采取的主要措施包括:加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),到2015年服務(wù)業(yè)增加值和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例分別提高到47%和8%左右;大力推進(jìn)節(jié)能降耗,到2015年形成3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2010年下降16%;積極發(fā)展低碳能源,到2015年非化石能源占一次能源消費(fèi)比例達(dá)到11.4%;努力增加碳匯,新增森林面積1250萬(wàn)公頃,森林覆蓋率提高到21.66%,森林蓄積量增加6億立方米;控制非能源活動(dòng)溫室氣體排放;加強(qiáng)高排放產(chǎn)品節(jié)約與替代。
此外,中國(guó)政府還將扎實(shí)推進(jìn)低碳省區(qū)和城市試點(diǎn),開(kāi)展低碳產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園、低碳社區(qū)、低碳商業(yè)和低碳產(chǎn)品的試點(diǎn)。這一方案的最大亮點(diǎn)在于,中國(guó)將通過(guò)建立自愿減排交易機(jī)制、加強(qiáng)碳排放交易支撐體系建設(shè)等措施,探索碳排放交易試點(diǎn)。在“十二五”規(guī)劃完成后,中國(guó)將有望擁有自己的區(qū)域性“碳排放交易系統(tǒng)”(ETS)。
中國(guó)代表團(tuán)說(shuō),“十二五”期間中國(guó)將建立溫室氣體排放基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)制度,加強(qiáng)溫室氣體排放核算工作。另一大亮點(diǎn)在于,各省、自治區(qū)和直轄市要將大幅度降低二氧化碳排放強(qiáng)度納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,確保完成本地區(qū)目標(biāo)任務(wù);為了完善工作機(jī)制,還要將二氧化碳排放強(qiáng)度下降指標(biāo)完成情況納入各地區(qū)、行業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系和干部政績(jī)考核體系。
同時(shí),中國(guó)將探索建立碳排放交易市場(chǎng),建立自愿減排交易機(jī)制,開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn),加強(qiáng)碳排放交易支撐體系建設(shè)。中國(guó)還要大力推動(dòng)全社會(huì)低碳行動(dòng)發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)示范作用,推進(jìn)低碳理念進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)場(chǎng)館和進(jìn)軍營(yíng)。推動(dòng)行業(yè)開(kāi)展減碳行動(dòng),提高公眾參與意識(shí)。
中國(guó)還會(huì)廣泛開(kāi)展國(guó)際合作,加強(qiáng)履約工作。按照《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《京都議定書(shū)》的要求,及時(shí)編制和提交國(guó)家履約信息通報(bào),繼續(xù)推動(dòng)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目實(shí)施;強(qiáng)化務(wù)實(shí)合作。方案對(duì)目標(biāo)任務(wù)作了分解,明確了各地區(qū)單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降指標(biāo)。
附表:
“十二五”各地區(qū)單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降指標(biāo)
地區(qū)
|
單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降
|
備注:?jiǎn)挝簧a(chǎn)總值能源消耗下降
|
北 京
|
18
|
17
|
天 津
|
19
|
18
|
河 北
|
18
|
17
|
山 西
|
17
|
16
|
內(nèi)蒙古
|
16
|
15
|
遼 寧
|
18
|
17
|
吉 林
|
17
|
16
|
黑龍江
|
16
|
16
|
上 海
|
19
|
18
|
江 蘇
|
19
|
18
|
浙 江
|
19
|
18
|
安 徽
|
17
|
16
|
?!〗?/p>
|
17.5
|
16
|
江 西
|
17
|
16
|
山 東
|
18
|
17
|
河 南
|
17
|
16
|
湖 北
|
17
|
16
|
湖 南
|
17
|
16
|
廣 東
|
19.5
|
18
|
廣 西
|
16
|
15
|
?!∧?/p>
|
11
|
10
|
重 慶
|
17
|
16
|
四 川
|
17.5
|
16
|
貴 州
|
16
|
15
|
云 南
|
16.5
|
15
|
西 藏
|
10
|
10
|
陜 西
|
17
|
16
|
甘 肅
|
16
|
15
|
青 海
|
10
|
10
|
寧 夏
|
16
|
15
|
新 疆
|
11
|
10
|
來(lái)源:中國(guó)網(wǎng) 編輯:馬原