試點(diǎn)應(yīng)找到內(nèi)在動(dòng)力

中國已把開展碳交易試點(diǎn)作為“十二五”期間控制溫室氣體排放的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。此次啟動(dòng)包括上海在內(nèi)的7個(gè)省份的碳排放交易試點(diǎn)，是為了鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)結(jié)合自身的實(shí)際，探索建立區(qū)域碳排放交易體系，為全國建立統(tǒng)一的碳排放交易市場進(jìn)行有益的探索。

據(jù)記者匯總的多方面信息，上海已全面著手制訂碳排放交易試點(diǎn)的實(shí)施方案，具體的市場載體是國內(nèi)首家環(huán)境類權(quán)益交易機(jī)構(gòu)——上海環(huán)境能源交易所。目前，實(shí)施方案尚未最終確定，具體細(xì)節(jié)尚在各方交流協(xié)商之中。

據(jù)上海市政府相關(guān)人士說，上海高度重視節(jié)能減排應(yīng)對氣候變化的工作，通過全市上下的努力，順利完成了“十一五”節(jié)能減排任務(wù)?！笆濉逼陂g，國家要求上海在當(dāng)前的基礎(chǔ)上，單位生產(chǎn)總值能耗繼續(xù)下降18%，碳排放強(qiáng)度下降19%。這個(gè)任務(wù)是比較艱巨的，責(zé)任重大。上海的思路是，節(jié)能減排也是上海實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求，必須依靠技術(shù)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新來推動(dòng)。在試點(diǎn)中，一定能夠找到市場化節(jié)能減排的內(nèi)在動(dòng)力。

據(jù)了解，作為經(jīng)國家發(fā)改委確認(rèn)的全國第一批碳排放權(quán)交易試點(diǎn)省市之一，上海將主動(dòng)順應(yīng)國際主流趨勢，運(yùn)用市場機(jī)制推進(jìn)節(jié)能減排，積極推進(jìn)交易平臺以及碳市場建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，加快節(jié)能減排技術(shù)和機(jī)制的創(chuàng)新。建設(shè)碳交易、排污權(quán)交易以及其他環(huán)保能源權(quán)益交易市場是一次綜合性的重大機(jī)制創(chuàng)新，會(huì)面臨很多困難和挑戰(zhàn)，如何在相關(guān)交易機(jī)構(gòu)中加快建立健全符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的經(jīng)營管理機(jī)制，充分發(fā)揮股東的資源優(yōu)勢，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，都是“極有分量”的新課題。

國家發(fā)改委相關(guān)人士也表示，希望上海的環(huán)境交易機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新發(fā)展，依托上海國際金融中心建設(shè)的區(qū)位優(yōu)勢，努力發(fā)展成為“服務(wù)本區(qū)域和全國市場、并具有一定國際影響力”的環(huán)境資源國際性交易機(jī)構(gòu)。