工程項目招投標制度是選拔優(yōu)質(zhì)建設企業(yè)、預防建筑腐敗的一項重要制度。然而，記者近日在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，建筑市場上隱匿的一些“熟人圈子”，已經(jīng)織就了一張張嚴密的圍標、串標違規(guī)違法網(wǎng)絡，擾亂了招投標市場的健康發(fā)展，亟待規(guī)范整頓。

“熟人圈子”已成市場頑疾

針對工程項目中的圍標串標行為，今年1月初，青海省工程建設招標投標管理辦公室對招投標市場進行了一次檢查。這距2011年12月1日，我國首部有關(guān)招投標違規(guī)行為認定的地方性法規(guī)文件——《青海省房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動中串通投標行為認定處理辦法》正式頒布實施剛滿一個月。

在肯定法規(guī)收到一定效果的同時，主管部門也并不諱言，圍標串標等違法行為僅憑一部地方法規(guī)難以根除。

“坦誠地講，如果不是‘窩里反’，監(jiān)管部門一般很難得到有力證據(jù)查處圍標串標行為?！鼻嗪Ｊ」こ探ㄔO招標投標管理辦公室主任朱應龍說，因為串標圍標行為具有較強的隱蔽性，加之缺乏法律認定，監(jiān)管部門很難從招投標程序上發(fā)現(xiàn)問題。

甘肅省某招投標公司負責人李經(jīng)理向記者透露，目前，國內(nèi)各地建筑市場大多都存在一個個“熟人圈子”。這個熟人圈子的成員包括招標方、專家評審委員會成員、有資質(zhì)的投標企業(yè)、招投標中介機構(gòu)等等。在招投標市場形成一種招投標聯(lián)盟，實行輪流坐莊。投標人之間事先約定，這次投標由甲企業(yè)中標，下次投標由乙公司中標，再次由丙企業(yè)中標。

“這個‘熟人圈子’的制約力非常大，如果某一公司單方面違反游戲規(guī)則，不配合甚至出賣圈子成員，那么以后將遭到普遍的打壓，很難生存?！崩罱?jīng)理說，面對這種行業(yè)潛規(guī)則，不少企業(yè)都會選擇妥協(xié)。