走進首都城管隊員的真實生活
圖為城管隊員正在幫助個體經(jīng)營戶清理街道上的積雪。(資料照片由北京市大興區(qū)城管大隊提供)
2012年2月1日,北京市大興區(qū)城管大隊大隊長王建軍在辦公室接受新華網(wǎng)記者采訪。從一個老城管人的角度,為我們講解城管工作的方方面面。新華網(wǎng)李欣 攝
“幫助市民共同維護自己居住的城市”
作為一個有著十多年工作經(jīng)歷的老城管工作人員,我在實際工作中深切體會到了一點,那就是我們城管的具體工作,僅僅靠執(zhí)法是不行的;要想消除一些影響城市秩序的現(xiàn)象,僅僅靠“堵”也是堵不住的。更重要的是要引導(dǎo)和教育老百姓,自覺地遵守這個城市的秩序,自覺地維護這個城市的生活環(huán)境。如果建立起市民“主人翁”的自覺意識,那么一個城市的環(huán)境面貌維護起來就會很容易。舉個例子,我們大興區(qū)有一條興華路,因為環(huán)境好秩序井然,周圍的居民都將興華路看做自己的一種自豪,把這里當(dāng)做自己的家,有親戚朋友來做客,也會非常自豪的向他們介紹。這種情況下,市民也會主動自覺的維護周邊的環(huán)境和秩序,我們的城管工作在這里也就進入了一種良性循環(huán)。所以,我個人認為,城管的工作就是幫助所有城市居民共同維護城市的秩序,創(chuàng)造一個理想中的安全穩(wěn)定祥和有序的生活環(huán)境。
從另一個方面來說,我們又必須嚴格執(zhí)法,有時單純的自覺和引導(dǎo)發(fā)揮不了作用,這就要求城管工作人員需要使用一些執(zhí)法處罰等手段來維護法律的嚴肅性。我們在執(zhí)法過程中要求科學(xué)理性。我在工作中經(jīng)常跟我們的執(zhí)法隊員談起一個問題,“你執(zhí)法的目的是什么?”城管執(zhí)法并不是為了執(zhí)法而執(zhí)法,而是為了讓那些影響了擾亂了城市秩序的人尊重法律,讓他們意識到自己的行為已經(jīng)違反了法律。所以說這種執(zhí)法行為跟老百姓并不是站在對立面的,而是為了維護絕大多數(shù)百姓的利益才實施的。通過教育和執(zhí)法處罰等手段,來強化市民尊重法律的意識,讓那些擾亂了城市秩序的人意識到自己的行為已經(jīng)違反了法律,同時引導(dǎo)他們走上知法守法懂法的道路。在這一點上,必須要嚴格遵守市局提出的“兩個不能、三個嚴禁、四個不準”工作準則和要求,規(guī)范隊員的執(zhí)法權(quán)和自由裁量權(quán),執(zhí)法一定要“理性平和 文明 規(guī)范”,牢固樹立深厚的為民服務(wù)意識。
這同時也是現(xiàn)在我們城管執(zhí)法的一種理念,比起以前那種“我是管理者,你是被管理者,理所當(dāng)然的要服從?!庇辛撕艽蟮霓D(zhuǎn)變。我們執(zhí)法行為的最終目的是要為大多數(shù)的市民維護好城市環(huán)境,讓大家生活的環(huán)境更和諧,出行更方便,生活更美好。有了明確的理念和目標,我們就能在實際工作中堅持理性,維護絕大多數(shù)市民的利益。