據(jù)《新聞晚報(bào)》報(bào)道為整治宰客現(xiàn)象，規(guī)范海鮮餐飲市場(chǎng)，三亞市相關(guān)監(jiān)管部門擬在海鮮餐飲行業(yè)推廣信息化監(jiān)管系統(tǒng)，其中包括安裝費(fèi)6000元一套的iPad點(diǎn)菜系統(tǒng)，若海鮮售價(jià)高于政府最高定價(jià)，收銀電腦將自動(dòng)報(bào)警。對(duì)此，一些中小海鮮排檔老板稱難以承受安裝費(fèi)。

將推點(diǎn)菜監(jiān)管系統(tǒng)

據(jù)海南媒體報(bào)道，為提高海鮮排檔市場(chǎng)監(jiān)管力度，整頓規(guī)范海鮮排檔市場(chǎng)秩序，三亞市近期將在全市海鮮餐飲行業(yè)推廣信息化監(jiān)管系統(tǒng)，該系統(tǒng)由價(jià)格電子公示屏、電子點(diǎn)菜系統(tǒng)、政府監(jiān)管后臺(tái)三個(gè)部分組成。其中點(diǎn)菜系統(tǒng)將包括基礎(chǔ)收銀管理系統(tǒng)、觸摸屏點(diǎn)菜系統(tǒng)、平板電腦點(diǎn)菜系統(tǒng)三套方案。根據(jù)餐飲實(shí)體的規(guī)模，15桌以下的飯店主要推廣觸摸屏點(diǎn)菜系統(tǒng)，15桌以上推廣iPad點(diǎn)菜系統(tǒng)。據(jù)了解，iPad點(diǎn)菜系統(tǒng)每套成本高達(dá)6000元，一套系統(tǒng)最多只能滿足六七張桌子的需求，相對(duì)低廉的觸摸屏點(diǎn)菜系統(tǒng)每套造價(jià)也要兩三千元不等。安裝費(fèi)用全部由商家買單。政府已投入數(shù)百萬

21日下午，三亞市物價(jià)局陳姓新聞發(fā)言人證實(shí)，政府已為此投入了數(shù)百萬元資金，目前后臺(tái)監(jiān)管系統(tǒng)已建設(shè)完畢，正處于數(shù)據(jù)錄入階段。這套系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)海鮮價(jià)格的明碼標(biāo)價(jià)，減少價(jià)格糾紛，并實(shí)行最高限價(jià)，商家的定價(jià)超此額度時(shí)會(huì)自動(dòng)報(bào)警；此外，消費(fèi)者的消費(fèi)記錄將自動(dòng)保存，一旦出現(xiàn)糾紛，監(jiān)管部門將有據(jù)可查，減少行政成本；待時(shí)機(jī)成熟，還將在這套系統(tǒng)的基礎(chǔ)上推出商家誠信評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

關(guān)于監(jiān)管部門將在15桌以上飯店一律推廣iPad點(diǎn)菜系統(tǒng)的消息，該發(fā)言人予以否認(rèn)，稱監(jiān)管方將根據(jù)管理水平和經(jīng)營(yíng)規(guī)模對(duì)不同的企業(yè)劃分檔次，適用不同的點(diǎn)菜系統(tǒng)，高規(guī)格的商家會(huì)推廣iPad點(diǎn)菜系統(tǒng)，但15桌的標(biāo)準(zhǔn)未曾聽說，具體劃分標(biāo)準(zhǔn)將由工商部門制定并推行。

中小排檔“承受不了”

中小規(guī)模的海鮮排檔是三亞宰客事件的高發(fā)地，對(duì)于政府推廣的信息化監(jiān)管系統(tǒng)，他們的態(tài)度并不樂觀。春園海鮮廣場(chǎng)某海鮮排檔老板稱尚未聽說政府這項(xiàng)計(jì)劃，并且表示：“我們是小本生意，每天賺不了多少錢，裝這個(gè)系統(tǒng)承受不了?！焙Ｄ鲜【频昱c餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)人士稱，他們支持使用這套信息化系統(tǒng)，但同時(shí)對(duì)其推廣前景表達(dá)了擔(dān)憂：“餐飲企業(yè)的接受度是個(gè)問題，尤其是大排檔，他們對(duì)這種正規(guī)管理手段不一定能夠接受?！?/p>

評(píng)論：三亞用天價(jià)點(diǎn)菜系統(tǒng)整治天價(jià)菜單遭質(zhì)疑

以“天價(jià)點(diǎn)菜系統(tǒng)”去整治“天價(jià)菜單”，非但效果可疑，反而可能會(huì)增加消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。以iPad點(diǎn)菜系統(tǒng)作為正常經(jīng)營(yíng)的前置性條件，也涉嫌濫設(shè)行政許可。

據(jù)《新聞晚報(bào)》報(bào)道，為了整治宰客現(xiàn)象，規(guī)范海鮮餐飲市場(chǎng)，三亞市相關(guān)監(jiān)管部門近期準(zhǔn)備在海鮮餐飲行業(yè)推廣信息化監(jiān)管系統(tǒng)。據(jù)稱，其中包括安裝費(fèi)用高達(dá)6000元一套的iPad點(diǎn)菜系統(tǒng)，規(guī)模在15桌以上的商家就要使用，每六七桌要買一套，費(fèi)用由商家支付，政府僅提供部分象征意義的補(bǔ)貼。一些中小規(guī)模的海鮮排檔老板稱難以承受安裝費(fèi)用，海南省餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)亦認(rèn)為該系統(tǒng)推廣難度較大。

據(jù)悉，三亞市準(zhǔn)備在海鮮餐飲行業(yè)推廣的這套信息化監(jiān)管系統(tǒng)，將實(shí)現(xiàn)海鮮價(jià)格的明碼標(biāo)價(jià)，減少價(jià)格糾紛，并實(shí)行最高限價(jià)，商家的定價(jià)超此額度時(shí)會(huì)自動(dòng)報(bào)警；此外，消費(fèi)者在商家的消費(fèi)記錄將自動(dòng)保存，一旦出現(xiàn)糾紛，監(jiān)管部門將有據(jù)可查，減少行政成本。

用iPad點(diǎn)菜系統(tǒng)來加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，也不失為一種探索，問題在于這系統(tǒng)的價(jià)格明顯有悖常理，一套軟件就要花費(fèi)2000元，在iPad可下載的諸多應(yīng)用軟件中，恐怕堪稱“天價(jià)”了。這么做頗有以“天價(jià)點(diǎn)菜系統(tǒng)”去整治“天價(jià)菜單”之嫌。

按照常識(shí)來理解，杜絕宰客應(yīng)該主要不是一個(gè)“技術(shù)”問題，而是需要全方位的長(zhǎng)效監(jiān)管、高效率的投訴渠道和更嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)懲罰。當(dāng)然，信息化點(diǎn)菜系統(tǒng)也是一種監(jiān)管方式，問題在于它的價(jià)格是否過于昂貴？當(dāng)?shù)卣块T如果強(qiáng)行推銷，難免讓人懷疑是否有利益牽涉其中。眾所周知，經(jīng)營(yíng)者有權(quán)自主選擇各自的點(diǎn)菜系統(tǒng)，如果政府部門為了管理便利，硬要強(qiáng)推某種點(diǎn)菜系統(tǒng)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者而言無異于一種“有罪推定”的集體懲罰，這顯然是不合理的。

更何況，羊毛必然出在羊身上，強(qiáng)推“天價(jià)點(diǎn)菜系統(tǒng)”，非但效果可疑，反而可能會(huì)增加消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。商家總要追求利潤(rùn)，價(jià)格昂貴的點(diǎn)菜系統(tǒng)會(huì)不會(huì)轉(zhuǎn)嫁到菜價(jià)中，最終由消費(fèi)者埋單？

最重要的是，政府強(qiáng)推某種商品，并以此作為正常經(jīng)營(yíng)的前置性條件，明顯涉嫌濫設(shè)行政許可。如果三亞市強(qiáng)推iPad點(diǎn)菜系統(tǒng)，意味著沒有這種點(diǎn)菜系統(tǒng)的餐館就不能正常營(yíng)業(yè)，明擺著人為抬高了餐飲業(yè)的進(jìn)入門檻，這顯然違反了《行政許可法》的相關(guān)規(guī)定，侵犯了經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)利。

三亞曾經(jīng)承諾過要對(duì)宰客現(xiàn)象“零容忍”，“零容忍”是一種執(zhí)法承諾，表明的是一種執(zhí)法態(tài)度，并不意味著政府部門因此有權(quán)超越法律的限度任意作為。具體到推廣iPad點(diǎn)菜系統(tǒng)事件中，政府部門可以倡導(dǎo)，但沒有理由強(qiáng)制推銷。侵害商家權(quán)益和侵害消費(fèi)者權(quán)益一樣，都應(yīng)該是“零容忍”?！?/p>

來源：京華時(shí)報(bào) 編輯：于姝楠