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專家建議高速免費通行應(yīng)向節(jié)日前后延伸

2012-08-13 09:05:30 來源:北京晨報
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從今年10月開始,國慶節(jié)、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)等四個節(jié)假日及其連休日,收費公路對七座以下客車實施免費通行。

這一新的規(guī)定,不但有利于減輕群眾負擔(dān)、減少交通擁堵,而且還是促進旅游、拉動內(nèi)需的重要舉措。

“改革一小步,引發(fā)大關(guān)注。”廣大群眾拍手稱道的同時,也在進一步期待,“免費通行”改革能否逐步擴大?

免費時段能否延長?

“每年春節(jié),臘月二十八九路上是最堵的,大家都在往家里趕;真到了大年三十以后,路上就空蕩蕩的,沒啥車了;等到春節(jié)假期快結(jié)束時,正月初六以后那幾天進入返程高峰,路上的車又會多起來。”長期跑長途客運的上海某客運公司司機孫師傅說。

專家建議,為了方便群眾,可否將免費通行時段延長,春節(jié)等重要節(jié)假日宜向節(jié)日前后延伸。

專家指出,雖然“貸款修路,收費還貸”模式對于中國公路的快速發(fā)展起到了重要的推動作用,但是收費公路太多,關(guān)卡林立,同時也推高了物流成本,如今已在一定程度上制約了經(jīng)濟發(fā)展。

怎樣提高管理水平?

“節(jié)假日并不是對所有車輛都免費,七座以上客車和貨運車輛依然需要收費,這些汽車比例不小,屆時是分道而行,還是全部發(fā)卡,在出口處分別處理,還需要研究,操作上有一定難度?!鄙虾J懈咚俟分鞴懿块T一位負責(zé)人說。

交通專家認為,這些問題也反映了我國公路管理水平的滯后。事實上,假如車輛都能安裝ETC電子標(biāo)簽,節(jié)假日免費通行政策就容易操作得多,日常通行效率也會大幅度提高。

ETC為何難以實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)?國家發(fā)改委綜合運輸研究所副所長汪鳴認為,技術(shù)只是小問題,難點在于原來是分省分段收費,ETC聯(lián)網(wǎng)后,收費將并入一家企業(yè)或第三方,如何保證結(jié)算信用以及如何進行監(jiān)管,是個需要解決的問題。

專家建議,為普及ETC,可提高ETC通行優(yōu)惠幅度。如在日本,ETC車輛在休息日、夜間等時段通行均有打折,部分時段甚至可半價通行。

公路何時“姓公”?

不少人質(zhì)疑:一些公路收取的通行費早已超過修路成本,為何還在繼續(xù)收費?

同濟大學(xué)交通工程系主任楊曉光認為,治理公路亂收費,首先要按時公開收費審計情況,收了多少錢、用到哪里去,應(yīng)該清清楚楚。現(xiàn)在很多高速公路借口交叉補貼,將收費弄成一筆“糊涂賬”,這種情況亟待追溯;對一些違規(guī)收費、延期收費的公路,應(yīng)該盡快將其改為免費公路。

“國家何嘗不想全部取消收費站?如果不收費,就要由財政出資還債。我們曾多次與財政部門溝通,但財政部門拿不出兩萬多億元錢?!苯煌ㄟ\輸部一位多年從事收費公路研究的負責(zé)人說。

交通運輸部科學(xué)研究院交通財政與金融研究所常務(wù)副所長胡方俊建議,一些經(jīng)濟實力較強的地方,尤其是景區(qū)、礦區(qū)等,可以考慮用地方稅收補貼目前的收費公路,讓公路逐步免費,以此拉動地方經(jīng)濟。

對于今后要不要繼續(xù)采取“借錢修路”模式,專家認為,當(dāng)前我國高速公路正處于形成網(wǎng)絡(luò)的攻堅關(guān)鍵期,35%的國家高速公路網(wǎng)尚未建成,公路建設(shè)每年需投入資金超過1萬億元,僅靠公共財政難以滿足需求,“借錢修路”模式短時間內(nèi)很難完全放棄。

“但是可以考慮改變高速公路融資方式,比如減少銀行貸款,多發(fā)一些債券,從而降低財務(wù)成本;同時,減輕高速公路的稅負,幫助其降低財務(wù)成本,以最終讓利于民?!焙娇≌f。

編輯: 于姝楠 標(biāo)簽: ETC 收費公路 糊涂賬 借錢修路 專家建議

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