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核心提示
近日,我國部分地區(qū)多次出現(xiàn)持續(xù)大范圍霧霾天氣和空氣污染,再次引發(fā)公眾對空氣質(zhì)量尤其是PM2.5的關(guān)注。
霧霾天氣與空氣污染從何而來,該如何驅(qū)散?要喚回朗朗天,出路又在何處?環(huán)境保護部副部長吳曉青接受本報記者獨家專訪,今年首度回應霧霾與空氣污染相關(guān)問題。
自然因素和人為活動共同導致城市空氣污染
記者:最近,我國部分地區(qū)出現(xiàn)大面積霧霾天氣,多個城市空氣質(zhì)量達到重度污染或嚴重污染,成因是什么?
吳曉青:持續(xù)大范圍霧霾天氣和空氣質(zhì)量下降是自然因素和人為活動共同作用的結(jié)果。我認為,原因有多方面:
一是大氣污染物排放負荷巨大。2010年,我國二氧化硫、氮氧化物排放總量都超過2200萬噸,位居世界第一,工業(yè)煙粉塵排放量為1446.1萬噸,均遠超出環(huán)境承載能力。冬季取暖北方大部分地區(qū)燃煤量大幅增加,導致大氣污染物排放量急劇上升。
二是復合型大氣污染日益突出。受大氣環(huán)流及大氣化學的雙重作用,城市間大氣污染相互影響明顯,相鄰城市間污染傳輸影響極為突出。
三是機動車污染問題更加突出。2012年,我國汽車保有量超過1億輛,汽車尾氣排放成為大中城市空氣污染的重要來源,大中城市空氣污染開始呈現(xiàn)煤煙型和汽車尾氣復合型污染的特點。
四是不利氣象條件造成污染物持續(xù)累積。霧霾天氣發(fā)生時,大氣擴散條件非常差,污染物排放在低空不斷積累。同時,由于霧霾天氣的濕度較高,霧滴與細顆粒物兩者相互作用,迅速推進污染形成。
近2/3城市達不到二級標準,改善大氣環(huán)境質(zhì)量任務艱巨
記者:從去年的新《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》,到首部綜合性防治規(guī)劃,大氣污染防治已經(jīng)邁出扎實步伐。如何看待當前大氣污染的防治形勢?
吳曉青:應該說,“十一五”以來,我國的大氣污染防治工作取得了積極進展。尤其在2012年2月29日,新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》發(fā)布,實現(xiàn)了與世界衛(wèi)生組織第一階段目標值接軌。9月27日,國務院又批復了《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》,對全國大氣污染防治工作進行了全面安排與部署,標志著我國大氣污染防治工作進入了由“以總量控制為目標導向”向“以環(huán)境質(zhì)量改善為目標導向”的歷史性轉(zhuǎn)變。
然而,我國大氣環(huán)境形勢十分嚴峻。傳統(tǒng)的煤煙型污染尚未得到解決,機動車、重化工業(yè)造成的PM2.5、臭氧污染又接踵而至??梢哉f,發(fā)達國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的大氣污染問題,在我國近20年內(nèi)集中出現(xiàn)。按照新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》評價,全國330多個地級及以上城市中,有近2/3的城市達不到二級標準要求。
國內(nèi)外大氣污染防治歷程表明,解決嚴重的大氣污染問題,是一項長期而艱巨的工作,歐美等發(fā)達國家耗費了30—50年時間才基本解決大氣污染問題。我們要正確對待當前的大氣污染形勢,充分認識改善大氣環(huán)境質(zhì)量的艱巨性、復雜性與長期性,做好打持久戰(zhàn)的思想準備。同時,“必須有所作為”,持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。