災區(qū)堅持依法重建、廉潔重建，確保經(jīng)得起歷史檢驗。質量，作為生命線貫穿全過程。在重災區(qū)特大山洪泥石流災害中，以震中映秀鎮(zhèn)為代表的重建成果經(jīng)受住了嚴峻考驗。

蘆山，也是汶川地震重災縣。針對災后重建房屋損毀問題，四川省住建廳總規(guī)劃師邱建說，抗震設防標準是“小震不壞，中震可修，大震不倒”，從專家普查的初步結果來看，重建項目經(jīng)受住了考驗。

“一省幫一重災區(qū)，舉全國之力，加快恢復重建”，對口援建，這一恢復重建中的制度創(chuàng)新，是我國抗災史上的第一次。

山東—北川，廣東—汶川，浙江—青川，北京—什邡，上海—都江堰……來自中東部地區(qū)的19個省市與四川18個重災縣及陜甘重災地區(qū)結成對子，兄弟齊心，其利斷金。

對口省市派出得力干部和專業(yè)技術力量，投入財力物力，發(fā)揮自身產業(yè)、技術和人才優(yōu)勢，輸血與造血并重、硬件與軟件結合、當前與長遠兼顧、重建與發(fā)展并舉，援建了一批工業(yè)、旅游、特色農業(yè)等項目，有力推動災后恢復重建。

以對口支援為契機，四川與援建省市建立起更加緊密的長期合作機制，推進由援建到合作、由對口到全面、由重建到發(fā)展的深化和轉變。

回望汶川，從那一刻起的這五年，科學救災、科學重建，是對中國特色社會主義制度的一次特殊檢閱，是對改革開放30多年來綜合國力的一次特殊檢閱，是對中華民族凝聚力的一次特殊檢閱，也是對中國共產黨領導能力的一次特殊檢閱。

有學者如此評價：在特大地震災害的巨大破壞力面前，中國執(zhí)政黨體現(xiàn)了卓越的“領導力”，中國政府體現(xiàn)了一流的“組織力”，中國軍隊體現(xiàn)了頑強的“戰(zhàn)斗力”，中國人民體現(xiàn)了高尚的“互助力”，舉國上下體現(xiàn)出強大的“凝聚力”。

民生優(yōu)先，安民富民。家家有產業(yè)、戶戶能就業(yè)，群眾滿意是最高要求，以人為本理念貫穿始終

安昌河蜿蜒流淌，永昌鎮(zhèn)展露秀姿。

這里是北川新縣城。永昌大道兩旁，行政服務中心、商業(yè)服務中心、文化活動中心、醫(yī)院、學校一應俱全。夕陽西下，北川人三三兩兩在安昌河畔、禹王橋邊散步、品茗；“巴拿恰”商業(yè)街的廣場上，成群結隊的人們跳起羌族舞蹈。

“禹王橋上品香茗，巴拿恰街跳沙朗”，新北川的生活，祥和而愜意。

這份祥和與愜意，源自搬進“科學選址、高度設防”新居的踏實，源自“家家有產業(yè)、戶戶能就業(yè)”的滿足，也源自“學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”的安心。

救災就是救民，重建必須為民。

怎樣把群眾安頓好、把民生保障好、把災區(qū)建設好？群眾滿意是最高要求，群眾認可是最硬標準。

回望汶川，銘記來路，恪守以人為本，堅持民生優(yōu)先。

黨心與民意同頻共振：從全力實施生死大營救，到緊急救治轉移傷病員；從迅速開展次生災害防治、確保大災之后無大疫，到破解受災群眾安置難題，四川及時完成上千萬人的應急安置、過渡安置及340萬學生復學復課。

統(tǒng)籌推進擴大就業(yè)、安全溫暖過冬、特困戶幫扶、安置失地農民、保障“三孤”人員、傷殘人員治療康復、再生育服務、完善社保體系，災區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力不斷提升。四川妥善解決了20萬因災失地農民的異地安置，幫助170多萬受災群眾實現(xiàn)就業(yè)，扶助受災家庭生育3410個孩子。

民生設施的“短板”，在重建中“拉長”。千百年來農房建設無標準、不設防的歷史改寫，學校、醫(yī)院建成了最安全、最牢固、最放心的場所。

通過落實社保補貼、崗位補貼、創(chuàng)業(yè)補貼、小額擔保貸款貼息等扶持措施，四川災區(qū)最大限度地發(fā)揮政策效應，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。早在2010年9月，重災區(qū)就有99.9%的家庭實現(xiàn)至少一人就業(yè)。

災區(qū)還布局建成了一批社會福利院。地震中倒塌房屋、失去女兒的李新覺老兩口，就在什邡市社會福利中心安度晚年。

每天打牌下棋、跳舞健身，日子倒也過得充實。逐漸撫平老人傷口的，是福利中心良好的生活環(huán)境和悉心照料。工作人員介紹說，這座福利院選用了節(jié)能保溫的建筑材料，室內冬暖夏涼。

讓災區(qū)群眾安心、舒心的，不僅僅是服務保障設施的大幅改善，為民、便民、利民的社會管理和建設理念，同步提升著百姓的幸福指數(shù)。

2008年6月7日，都江堰市向峨鄉(xiāng)棋盤村的600多名村民參加首次恢復重建大會，討論的就是“選擇哪種方式重建”。像這樣的村民大會，在向峨鄉(xiāng)12個村開了許多次。最終，全鄉(xiāng)3425戶11470人選擇了“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”，占全鄉(xiāng)農村戶數(shù)的94.5%。

都江堰市規(guī)劃局負責人介紹，方案設計前，設計單位深入村組農戶與群眾溝通。初步規(guī)劃方案出臺后，采取村組公示、群眾評議的方式廣泛征求意見，經(jīng)基層干部和群眾代表同意后實施。

“開放式重建”，讓重建之路更暢通?；謴椭亟ǖ拿恳惶幮^(qū)、每一個村落，從選址、布局到房屋的結構，無不打上了民意烙印。