曾因“善款放貸”等負(fù)面新聞纏身的河南省宋慶齡基金會(huì)(以下簡(jiǎn)稱河南宋基會(huì))，近日因巨資建設(shè)的“宋慶齡雕像”未完工即被拆除一事，再次引發(fā)強(qiáng)烈關(guān)注。河南省多部門聯(lián)合調(diào)查組對(duì)河南省宋慶齡基金會(huì)的調(diào)查尚無(wú)結(jié)果，但更多問(wèn)題被披露出來(lái)。河南省民政廳民間組織管理局向人民網(wǎng)證實(shí)：河南宋基會(huì)2012年年報(bào)未通過(guò)省委統(tǒng)戰(zhàn)部蓋章初審，年檢至今未完成。

根據(jù)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》第36條規(guī)定：基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度工作報(bào)告，接受年度檢查。年度工作報(bào)告在報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)前應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意。年度工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)報(bào)告，開(kāi)展募捐、接受捐贈(zèng)、提供資助等活動(dòng)的情況以及人員和機(jī)構(gòu)的變動(dòng)情況等。

此外，第38條規(guī)定，基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在通過(guò)登記管理機(jī)關(guān)的年度檢查后，將年度工作報(bào)告在登記管理機(jī)關(guān)指定的媒體上公布，接受社會(huì)公眾的查詢、監(jiān)督。

2013年3月4日，河南省民政廳民間組織管理局發(fā)布《關(guān)于基金會(huì)2012年年度檢查事項(xiàng)的公告》，要求：凡在2012年12月31日前登記的基金會(huì)均須參加2012年年檢。年檢網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)于2013年2月26日啟動(dòng)，參加年檢的基金會(huì)須登陸河南民間組織信息網(wǎng)填寫年度工作報(bào)告。網(wǎng)上報(bào)送成功后，將年度工作報(bào)告打印成紙質(zhì)文本，與注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的年度審計(jì)報(bào)告和年度專項(xiàng)信息審核報(bào)告一并送交業(yè)務(wù)主管單位初審，并于2013年3 月31日前送交民間組織管理局。

公告還指出：根據(jù)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》和民政部《基金會(huì)信息公布辦法》的規(guī)定，各基金會(huì)要在省民間組織管理局年度檢查通過(guò)后30日內(nèi)，將其2012年度工作報(bào)告摘要等有關(guān)信息，在河南民間組織信息網(wǎng)和自辦網(wǎng)站上公布。

目前距離向登記管理機(jī)關(guān)遞交年報(bào)的最后限期已3月有余。記者在河南民間組織信息網(wǎng)和河南宋基會(huì)官網(wǎng)上，均未查到河南宋基會(huì)2012年的年報(bào)。

人民網(wǎng)記者8日致電河南省民政廳民間組織管理局，負(fù)責(zé)基金會(huì)年檢的工作人員向記者表示，河南宋基會(huì)雖在網(wǎng)上報(bào)送了2012年年報(bào)，但一直未獲其主管單位省委統(tǒng)戰(zhàn)部的初審蓋章，所以年檢至今未能完成。

河南省委統(tǒng)戰(zhàn)部為何遲遲沒(méi)有在河南宋基會(huì)2012年年報(bào)上蓋章？上述工作人員稱“應(yīng)該是因?yàn)橛嘘P(guān)部門一直在調(diào)查該基金會(huì)。”

早在2011年9月，河南宋基會(huì)就曾被曝“善款放貸”、“公益項(xiàng)目縮水”等。當(dāng)時(shí)媒體報(bào)道稱“河南省委省政府對(duì)此高度重視，指示迅速成立由省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省民政廳、省政府金融辦等有關(guān)單位組成調(diào)查組”。 但到目前為止未有關(guān)于此次調(diào)查結(jié)果的公開(kāi)報(bào)道。

時(shí)隔兩年，這次因雕像事件河南宋基會(huì)再遭質(zhì)疑。其常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)王霄鵬向媒體表示，基金會(huì)正在接受省聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查，目前不接受任何媒體采訪。

河南宋基會(huì)2012年年報(bào)未通過(guò)初審，是否與其被調(diào)查有關(guān)？人民網(wǎng)記者7月9日上午致電河南省委統(tǒng)戰(zhàn)部求證，其工作人員稱“不清楚，現(xiàn)在正在接受調(diào)查”，隨即掛斷了電話。

根據(jù)《基金會(huì)年度檢查辦法》，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)審查，基金會(huì)在上一年度遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和章程的情況良好，沒(méi)有違法違規(guī)情形的，認(rèn)定為年檢合格；在上一年度存在不按照捐贈(zèng)協(xié)議使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的、擅自設(shè)立基金會(huì)分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的，基金會(huì)理事、監(jiān)事及專職工作人員私分、侵占、挪用基金會(huì)財(cái)產(chǎn)的等情形的，認(rèn)定為基本合格或者不合格，將被責(zé)令限期整改并接受行政處罰。基金會(huì)無(wú)正當(dāng)理由不參加年檢的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止活動(dòng)，并向社會(huì)公告。

另?yè)?jù)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》規(guī)定，基金會(huì)有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)給予警告、責(zé)令停止活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，可以撤銷登記：未按照章程規(guī)定的宗旨和公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的；在填制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中弄虛作假的；不按照規(guī)定辦理變更登記的；未按照規(guī)定完成公益事業(yè)支出額度的；未按照本條例的規(guī)定接受年度檢查，或者年度檢查不合格的；不履行信息公布義務(wù)或者公布虛假信息的。

截至記者發(fā)稿時(shí)，尚未有河南宋基會(huì)因年檢不合格被責(zé)令整改或者被責(zé)令停止活動(dòng)的消息。

本網(wǎng)將持續(xù)關(guān)注報(bào)道。

實(shí)習(xí)生 楊白雪玉