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商販:喂的是老家那種麥麩子。
暗訪者:麥麩子?
商販:恩。
暗訪者:麥麩子也不重啊。
商販:打成粉然后摻別的一起喂。
暗訪者:多賣倆錢兒唄。
商販:對,多賣倆錢兒。
除了亳州,另外4個被點名的地市分別是:河北安國、四川成都、廣東廣州和廣西玉林。剩下12個中藥材市場未被點名,但食藥監(jiān)總局副局長吳湞也直言“不代表它們沒有問題”。市場管理的頑疾擺在桌面上,吳湞說的第一件事就是,鑒于管理難度,今后不再批準(zhǔn)建立新的中藥材市場。
吳湞:在上世紀(jì)90年代的時候,下決心關(guān)閉了100多個條件根本達(dá)不到要求的市場,僅僅保留了現(xiàn)在這17個,就是今天我們到會的這17個。在這20多年里面,沒有再新增、新批加中藥材專業(yè)市場,今后也不會再批了。
中藥材市場的管理,需要多部門協(xié)作,更需要中央與地方的配合。我國現(xiàn)有的17個中藥材專業(yè)市場于1996年審核批準(zhǔn)設(shè)立,從設(shè)立之初就要求由地方政府直接領(lǐng)導(dǎo)的市場管理委員會進(jìn)行管理。吳湞稱之為“誰受益、誰負(fù)責(zé)”,矛頭直指地方政府。
吳湞:為什么要強(qiáng)調(diào)地方政府領(lǐng)導(dǎo),因為多部門的事情只有政府領(lǐng)導(dǎo)才能實現(xiàn)管理的合力,這項工作不是一個部門能管好的,任何一個部門單打獨斗都管不好這個市場。開辦任何一個市場對地方都會帶來益處,應(yīng)該說誰受益,誰就應(yīng)該負(fù)責(zé)。
對到場的地市政府負(fù)責(zé)人,尤其是被點名的城市,約談過程無疑如坐針氈。17個地市逐一簽署中藥材專業(yè)市場管理責(zé)任書,承諾嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī),并配備與市場規(guī)模相適應(yīng)的人員、經(jīng)費和檢驗監(jiān)測等設(shè)施設(shè)備。安徽省亳州市副市長查德忠當(dāng)場表示,對中藥材市場的管理,不僅要按法律法規(guī)上限處理,同時還要一律判實刑、不判緩刑。
查德忠:我們嚴(yán)把案件的查處關(guān),就是說涉及到違法犯罪的,堅決予以司法處理,并且明確要從重從快從嚴(yán)處理涉藥案件,涉及到刑力的,一律判實刑,不判緩刑。判刑也強(qiáng)調(diào),就高不就低。
暗訪,被吳湞稱為“不打招呼的檢查”,這樣的檢查,今后還會有。食藥監(jiān)總局表示,將會同有關(guān)部門,采取抽查、監(jiān)督檢驗和明察暗訪等方式,對整治效果進(jìn)行檢查。
一面是監(jiān)管部門的決心,另一面,則是地方政府的苦衷。河北省保定市副市長閆立英坦承,政策力度太大,地方有點兒消受不了。
閆立英:但要是全部關(guān)停呢,確實對我們的市場也是個毀滅性的打擊。我們想用保健食品原料的這些,想用QS標(biāo)準(zhǔn),然后我們再驗收,逐戶驗收。達(dá)標(biāo)以后由工商部門來給它發(fā)證,達(dá)不到條件的我們堅決取締。這是我們提的一個建議。