國家糧倉何以“碩鼠”成群

中儲糧河南分公司系統(tǒng)110人涉案的系列案件，揭開了中儲糧系統(tǒng)運(yùn)營監(jiān)管中存在的巨大漏洞。如何改進(jìn)完善我國糧食儲備制度，仍需各方認(rèn)真研究探討

《瞭望》新聞周刊記者了解到，近期檢察機(jī)關(guān)在中儲糧河南分公司系統(tǒng)挖出110名“碩鼠”，查出利用國家“托市糧”收購政策，以空買空賣“轉(zhuǎn)圈糧”28億斤，騙取國家糧食資金7億多元，收受賄賂、貪污挪用糧食資金等系列案件，揭開了中儲糧系統(tǒng)運(yùn)營監(jiān)管中存在的巨大漏洞。

2011年11月，中儲糧周口直屬庫原主任喬建軍攜款3億多元外逃，河南省檢察機(jī)關(guān)立即介入偵查，查明2009年6月至2011年7月，喬建軍與糧商勾結(jié)，讓糧商銷售糧庫中的儲備轉(zhuǎn)換糧，或虛報(bào)“托市糧”收購數(shù)量，騙取國家糧食收購資金和差價(jià)補(bǔ)貼。賣糧款和收購資金五筆共計(jì)2.37億元未入糧庫賬戶，而是直接轉(zhuǎn)入其指定的個人賬戶，經(jīng)地下錢莊流出境外。

在查辦喬建軍案件的過程中，河南省檢察院不斷收到有關(guān)中儲糧河南分公司的舉報(bào)材料，越查線索越多，目前已立案查辦110人。其中涉及中儲糧河南分公司干部員工81人，包括中儲糧河南分公司原總經(jīng)理李長軒、原副總經(jīng)理?xiàng)詈杲?，以?6名直屬糧庫主任等處級干部。目前，系列案件中，有一部分已經(jīng)法院審理判決，例如中儲糧河南分公司原總經(jīng)理李長軒近日以受賄1407.9萬元，巨額財(cái)產(chǎn)來源不明893.6萬余元，被判處無期徒刑。還有多起案件正在偵辦過程中。

據(jù)河南省檢察院反貪局介紹，查辦的中儲糧河南分公司系列案件有五個顯著特征。一是犯罪主體集中，81人中，糧庫主任和財(cái)務(wù)人員占九成；二是犯罪主要環(huán)節(jié)是在“托市糧”收儲和儲備糧輪換銷售、建庫收庫、虧庫漲庫過程中貪污、挪用糧食資金；三是作案隱蔽、專業(yè)性強(qiáng)，糧庫主任與財(cái)務(wù)人員直接操作，不通過專業(yè)化偵查手段很難查獲；四是窩案串案居多，幾乎全都是家族犯罪、關(guān)聯(lián)犯罪的窩案串案；五是涉案金額巨大，5人涉案金額超過1000萬元，10人超過500萬元。