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國家糧倉何以“碩鼠”成群
中儲糧河南分公司系統(tǒng)110人涉案的系列案件,揭開了中儲糧系統(tǒng)運(yùn)營監(jiān)管中存在的巨大漏洞。如何改進(jìn)完善我國糧食儲備制度,仍需各方認(rèn)真研究探討
《瞭望》新聞周刊記者了解到,近期檢察機(jī)關(guān)在中儲糧河南分公司系統(tǒng)挖出110名“碩鼠”,查出利用國家“托市糧”收購政策,以空買空賣“轉(zhuǎn)圈糧”28億斤,騙取國家糧食資金7億多元,收受賄賂、貪污挪用糧食資金等系列案件,揭開了中儲糧系統(tǒng)運(yùn)營監(jiān)管中存在的巨大漏洞。
2011年11月,中儲糧周口直屬庫原主任喬建軍攜款3億多元外逃,河南省檢察機(jī)關(guān)立即介入偵查,查明2009年6月至2011年7月,喬建軍與糧商勾結(jié),讓糧商銷售糧庫中的儲備轉(zhuǎn)換糧,或虛報(bào)“托市糧”收購數(shù)量,騙取國家糧食收購資金和差價(jià)補(bǔ)貼。賣糧款和收購資金五筆共計(jì)2.37億元未入糧庫賬戶,而是直接轉(zhuǎn)入其指定的個人賬戶,經(jīng)地下錢莊流出境外。
在查辦喬建軍案件的過程中,河南省檢察院不斷收到有關(guān)中儲糧河南分公司的舉報(bào)材料,越查線索越多,目前已立案查辦110人。其中涉及中儲糧河南分公司干部員工81人,包括中儲糧河南分公司原總經(jīng)理李長軒、原副總經(jīng)理?xiàng)詈杲?,以?6名直屬糧庫主任等處級干部。目前,系列案件中,有一部分已經(jīng)法院審理判決,例如中儲糧河南分公司原總經(jīng)理李長軒近日以受賄1407.9萬元,巨額財(cái)產(chǎn)來源不明893.6萬余元,被判處無期徒刑。還有多起案件正在偵辦過程中。
據(jù)河南省檢察院反貪局介紹,查辦的中儲糧河南分公司系列案件有五個顯著特征。一是犯罪主體集中,81人中,糧庫主任和財(cái)務(wù)人員占九成;二是犯罪主要環(huán)節(jié)是在“托市糧”收儲和儲備糧輪換銷售、建庫收庫、虧庫漲庫過程中貪污、挪用糧食資金;三是作案隱蔽、專業(yè)性強(qiáng),糧庫主任與財(cái)務(wù)人員直接操作,不通過專業(yè)化偵查手段很難查獲;四是窩案串案居多,幾乎全都是家族犯罪、關(guān)聯(lián)犯罪的窩案串案;五是涉案金額巨大,5人涉案金額超過1000萬元,10人超過500萬元。