石家莊市旅游協(xié)會(huì)有關(guān)人士表示，《旅游法》實(shí)施前，國內(nèi)不少旅行社拒絕與導(dǎo)游簽訂合同，不為導(dǎo)游發(fā)工資、買社保?！堵糜畏ā肥状蚊鞔_規(guī)定旅行社應(yīng)當(dāng)與聘用的導(dǎo)游訂立勞動(dòng)合同、支付勞動(dòng)報(bào)酬、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，這在堵住了導(dǎo)游的非法收入來源的同時(shí)，實(shí)質(zhì)上是對(duì)旅游業(yè)用人市場(chǎng)的規(guī)范和凈化。

游客的煩惱

到景區(qū)想購物 導(dǎo)游一問三不知

《旅游法》明確要求，在充分滿足游客知情權(quán)的情況下，旅行社可以安排購物以及另付費(fèi)項(xiàng)目，但必須與游客協(xié)商一致或是應(yīng)游客要求。

對(duì)此規(guī)定，絕大多數(shù)旅行社嫌程序繁瑣，把所有線路中的購物一律剔除，讓游客自由活動(dòng)自己購物。很多導(dǎo)游為了避嫌，對(duì)游客的購物詢問“一問三不知”，也讓不少人尤其是中老年游客感覺很不方便。十一期間剛剛?cè)チ颂颂﹪膮抢舷壬f，本來想去泰國買點(diǎn)當(dāng)?shù)氐谋＝∑?，但?dǎo)游不愿因?yàn)閹ベ徫锒鴣G了工作，這可讓他受了難，語言不通、道路不熟，最后想買的東西也沒買到。

河北海外國旅工作人員表示，十一到現(xiàn)在，他們陸續(xù)接到過一些游客的反饋信息和咨詢，希望恢復(fù)一些購物項(xiàng)目。但現(xiàn)在《旅游法》實(shí)施細(xì)則還沒出來，旅行社方面誰也不敢貿(mào)然“吃螃蟹”，只能等等看再說。

旅游購物是旅游過程中不可或缺的環(huán)節(jié)，在新的市場(chǎng)背景下，如何做好旅游購物是旅游業(yè)一個(gè)全新的課題。

最新動(dòng)向

旅游市場(chǎng)進(jìn)入

散客時(shí)代

在《旅游法》新時(shí)代，旅行社的經(jīng)營模式被倒逼調(diào)整，自駕、自助游逐漸發(fā)育成熟，中國旅游市場(chǎng)的主體及格局將發(fā)生深刻變化。來自全國假日辦的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，跟團(tuán)游和自由行的比例長期維持在7：3，但今年國慶期間，這一數(shù)據(jù)被顛覆成3：7，中國旅游市場(chǎng)正式進(jìn)入散客時(shí)代。

當(dāng)今的旅游市場(chǎng)，游客的需求已經(jīng)從觀光向休閑轉(zhuǎn)變，游客更加注重旅游過程中的體驗(yàn)，也更加追求旅游的舒適度。在傳統(tǒng)觀光游時(shí)代，旅行社和導(dǎo)游對(duì)游客提供的是保姆式服務(wù)，但當(dāng)散客時(shí)代來臨，該怎樣提供相應(yīng)的服務(wù)和管理，是景區(qū)、旅行社共同面臨的新問題。

“《旅游法》落地肯定會(huì)有一個(gè)市場(chǎng)的‘陣痛期’，這是旅游市場(chǎng)轉(zhuǎn)型的必要過程?！笔仪f市旅游局有關(guān)人士表示，《旅游法》的最終目的不是要打擊旅游市場(chǎng)，而是要行業(yè)朝著健康、有活力的方向發(fā)展，規(guī)避、拋棄之前市場(chǎng)上的不規(guī)范行為?！艾F(xiàn)在國內(nèi)旅游市場(chǎng)面臨的最大矛盾，是游客的旺盛需求與旅游產(chǎn)品缺乏的矛盾。未來旅游的趨勢(shì)，是對(duì)產(chǎn)品的多樣化、個(gè)性化打造，對(duì)行程線路的差異化安排，是對(duì)品質(zhì)服務(wù)的滿意度提升，這將是旅行社堅(jiān)持誠信守則經(jīng)營之外，急需突破的核心競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>

小旅行社“抱團(tuán)取暖”

面對(duì)旅游市場(chǎng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，石家莊已有部分中小旅行社開始嘗試轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，成立旅游聯(lián)合體，通過走聯(lián)合經(jīng)營、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、集約式發(fā)展的道路，來解決它們目前所面臨的困境。由22家旅行社聯(lián)合成立的河北眾信國際旅行社相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過抱團(tuán)發(fā)展，他們可以優(yōu)化資源配置，統(tǒng)一采購、統(tǒng)一操作、統(tǒng)一營銷，最大限度降低旅游產(chǎn)品成本，與大旅行社抗衡，最終讓游客得利，進(jìn)而贏得市場(chǎng)。

石市將出臺(tái)實(shí)施細(xì)則

記者石市從旅游部門了解到，針對(duì)旅行社和游客所關(guān)心的《旅游法》實(shí)施后，遇到的有關(guān)購物、自費(fèi)等種種困惑，旅游部門正在進(jìn)行充分調(diào)研和研究，在多方了解、征求社會(huì)各界意見后，將出臺(tái)石家莊本地版的《旅游法》實(shí)施細(xì)則，并對(duì)“旅游服務(wù)合同示范文本”的細(xì)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)充和完善，讓市民享受到更優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)。