自9月29日正式掛牌至昨日，中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)已“滿月”。上海市工商局日前公布，截至28日，自貿(mào)區(qū)共有233戶企業(yè)獲頒證照。截至10月25日統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上海自貿(mào)區(qū)新設(shè)企業(yè)的注冊(cè)資金總額已超過35億元。

而讓業(yè)界擔(dān)心的是，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行的企業(yè)注冊(cè)登記制度改革后，企業(yè)注冊(cè)門檻大幅降低，會(huì)出現(xiàn)以投機(jī)炒作為目的的殼公司。不過，數(shù)據(jù)顯示，新設(shè)的企業(yè)中，實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制的大部分企業(yè)的注冊(cè)資金在100萬至1000萬元的正常區(qū)間，并不存在過高或過低的情況。

●南方日?qǐng)?bào)記者 趙曉娜

208戶新設(shè)企業(yè)入駐

上海市工商局日前公布，除首批25家獲證企業(yè)外，自10月1日至10月28日，上海自貿(mào)區(qū)共有208戶新設(shè)企業(yè)獲頒證照，較去年同期試驗(yàn)區(qū)轄區(qū)內(nèi)設(shè)立44戶企業(yè)增長近4倍。

208戶新設(shè)企業(yè)中，包括內(nèi)資企業(yè)188戶、外資企業(yè)20戶，中外資銀行入駐積極性極高。就在上海自貿(mào)區(qū)掛牌當(dāng)日，工、農(nóng)、中、建、交、招商、浦發(fā)、平安、花旗和星展共10家中外資銀行宣布自貿(mào)區(qū)分支機(jī)構(gòu)成立。

10月期間，匯豐、渣打、恒生銀行也紛紛宣布成立自貿(mào)區(qū)支行。據(jù)新華社數(shù)據(jù)，目前上海自貿(mào)區(qū)共有23家金融機(jī)構(gòu)入駐。

另外，在試驗(yàn)區(qū)新注冊(cè)的208家企業(yè)中，約60%是貿(mào)易企業(yè)，逾30%是服務(wù)企業(yè)，包括總部經(jīng)濟(jì)、跨境電商和融資租賃等。

到目前為止，入駐自貿(mào)區(qū)的熱情仍未減淡。據(jù)披露，目前已有1528戶企業(yè)辦理了名稱核準(zhǔn)手續(xù)，將成為下一階段企業(yè)設(shè)立的主要對(duì)象。

制度創(chuàng)新是上海自貿(mào)區(qū)的最大賣點(diǎn)。上海市政府副秘書長、上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任戴海波說，以工商登記改革和負(fù)面清單為主要內(nèi)容的投資制度創(chuàng)新，正在發(fā)揮非常顯著的效用。

最低注冊(cè)資本為3萬元

然而，試驗(yàn)區(qū)實(shí)施工商登記改革后，注冊(cè)資本由實(shí)繳改為認(rèn)繳，企業(yè)注冊(cè)門檻大幅降低，不少中介甚至報(bào)價(jià)2.3萬元(含注冊(cè)地址年租金)即可注冊(cè)一家企業(yè)。有人士擔(dān)心，隨著注冊(cè)地址逐漸消耗，自貿(mào)區(qū)可能會(huì)出現(xiàn)以投機(jī)炒作為目的的殼公司。

不過，這種擔(dān)憂并未兌現(xiàn)。截至10月25日統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上海自貿(mào)區(qū)新設(shè)企業(yè)的注冊(cè)資金總額已超過35億元。新設(shè)的企業(yè)中，實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制的大部分企業(yè)的注冊(cè)資金在100萬至1000萬元人民幣的正常區(qū)間。

其中，注冊(cè)資本最高的上海百家合信息技術(shù)發(fā)展有限公司，為7900萬美元；最低的上海加盛國際貿(mào)易有限公司，其注冊(cè)資金為3萬元人民幣，并未出現(xiàn)注冊(cè)資本過高或過低的極端情況。

上海自貿(mào)區(qū)相關(guān)方面給出的對(duì)策是，“寬進(jìn)”后進(jìn)行“嚴(yán)管”。以海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)為例，一般采用鐵絲網(wǎng)等物理圍網(wǎng)，而自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將探索電子圍網(wǎng)的管理手段。

記者同時(shí)了解到，在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)已實(shí)行企業(yè)年檢制度改為年度報(bào)告制度。其中，未按規(guī)定期限公示年度報(bào)告或通過登記住所無法取得聯(lián)系的企業(yè)將載入經(jīng)營異常名錄，并通過市場主體信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。有違規(guī)行為的市場主體將列入“黑名單”向社會(huì)公布，使其“一處違規(guī)、處處受限”。

上海銀監(jiān)局副局長蔣明康則表示，希望在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，建立國內(nèi)最高標(biāo)準(zhǔn)的信用體系。

金融方案細(xì)則將發(fā)布

伴隨著已公布的改革措施的落實(shí)，市場對(duì)于更多政策的公布與落實(shí)也充滿期待。而金融制度創(chuàng)新方面則備受關(guān)注。在國務(wù)院批復(fù)的《中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》中就提出，“在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)對(duì)資本項(xiàng)目可兌換、金融市場的利率市場化和人民幣跨境使用方面先行先試”。

不過，到目前為止，金融改革細(xì)則仍未落地。對(duì)外經(jīng)貿(mào)國際經(jīng)濟(jì)倫理研究中心主任劉寶成接受南方日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，在金融改革方面，雖然整體大方向已經(jīng)確定，但對(duì)金融改革的步伐、輻射范圍還并不確定，因此遲遲未推細(xì)則。

據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)昨日?qǐng)?bào)道，央行針對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的金融方案細(xì)則已獲批，將按照國務(wù)院要求擇時(shí)對(duì)外發(fā)布。

戴海波則公開透露，上海自貿(mào)區(qū)方面正與上海市金融辦、一行三會(huì)緊密合作，支持央行加快假設(shè)自貿(mào)區(qū)資金監(jiān)控系統(tǒng)，并對(duì)區(qū)內(nèi)存量企業(yè)進(jìn)行梳理排查，幫助銀行建立企業(yè)數(shù)據(jù)抵賬，為金融改革做好準(zhǔn)備。

劉寶成預(yù)計(jì)，十八屆三中全會(huì)后，我國經(jīng)濟(jì)改革大框架出來后，自貿(mào)區(qū)的各項(xiàng)政策又將陸續(xù)落地。