提倡實名舉報稱可保密

鼓樓公安分局將其發(fā)布平臺設在江蘇省重要的門戶網(wǎng)站—中國江蘇網(wǎng)上?！疤炝_地網(wǎng)抓小偷”專欄目前主要由“今日關注”“扒竊”“偷車”“入室盜竊”“其他”等5大板塊構成。

“今日關注”主要提供一些嫌疑人圖像較為清晰、警方已經(jīng)掌握的犯罪事實較為完整的案件協(xié)查圖像；“扒竊、偷車、入室盜竊”提供多發(fā)的侵財性民生案件協(xié)查圖像；“其他”主要是“詐騙”類等案件協(xié)查圖像。

鼓樓公安分局指揮室教導員唐濤介紹，網(wǎng)頁上發(fā)布的每一起涉案圖像協(xié)查通報，都是由一段幾秒鐘的視頻以及放大的犯罪嫌疑人面部或體態(tài)視頻截圖組成。這些影像主要是“電子眼”捕捉到的犯罪嫌疑人實施犯罪的影像，其下方編號與公安的案件編號相同。

點擊圖像，打開后可看到圖像下方三個箭頭分別指向“我認識他”“他像誰”“我要投案”三個鏈接。點擊鏈接，會彈出“協(xié)查須知”對話框，只有閱讀并同意“須知”要求，才可繼續(xù)填寫舉報內(nèi)容，提供線索。

“須知”中，警方特別告知，對于捏造事實誣告陷害他人，或以舉報為名公然侮辱、誹謗他人的，將依據(jù)相關法律予以處罰。同時還告知，公安發(fā)布的這些視頻圖像嚴禁轉(zhuǎn)載、選編使用，嚴禁將有關的涉案人員的身份信息公開。

鼓樓公安分局介紹，警方提倡實名舉報，并將依法對舉報人的信息和舉報內(nèi)容予以保密。鼓樓警方還設置了其他多種舉報方式，包括微博私信舉報、24小時電話熱線、QQ以及郵箱等，這些舉報方式在“協(xié)查須知”中均可看到。

爭議

“協(xié)查”還是“人肉”？

警方：創(chuàng)建協(xié)查平臺有法律依據(jù)

鼓樓警方建立的這一“協(xié)查”平臺，與近年飽受爭議的“人肉搜索”有相似之處。因此，在正式上線前召開的新聞發(fā)布會上，許多媒體都向鼓樓警方提出疑慮：未經(jīng)司法審判，就將這些盜竊犯罪嫌疑人的圖像和視頻發(fā)布到網(wǎng)絡上，是否侵犯肖像權、隱私權？

對此，鼓樓警方介紹，設立這一平臺前，警方曾邀請南京大學等高校法學專家召開座談會，就警方的做法進行法理論證。因此，涉案圖像協(xié)查平臺的創(chuàng)建有法律依據(jù)。

專家：建議不構成刑案的慎重公布

河海大學法學院教授王建文認為，發(fā)布盜竊嫌疑人影像是否合適，一個重要前提是是否構成刑事立案。如果只是偷了幾十元，不構成刑事立案，只適合治安處罰，公布嫌疑人影像是不合適的；如果達到刑事立案的標準，警方可發(fā)網(wǎng)上通緝。

盡管鼓樓警方的做法有法律依據(jù)，但仍引起一些法律界人士的反思。江蘇省律師協(xié)會薛濟民認為，類似鼓樓公安這種基于社會公共安全目的的行為，雖不構成侵權，但暴露出現(xiàn)有法律對肖像權等權利的規(guī)范較為落后。

據(jù)新華社電