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據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,去過(guò)南京的朋友肯定會(huì)對(duì)南京悠久的歷史文化底蘊(yùn)和豐富的歷史景觀留下深刻的印象。作為六朝古都,南京的北京東路以北,東起太平門(mén),西至北極閣的這片區(qū)域,是南京歷史文化的重要承載地,也是南京古都風(fēng)貌的特色展示區(qū)。
從南京解放門(mén)的明城墻上放眼望去,數(shù)十座古樸的建筑錯(cuò)落有致,相映成輝。而遠(yuǎn)處的兩座現(xiàn)代化高樓大廈,在眾多古老建筑中顯得十分突兀。其中一座大廈,就是作為南京市政府辦公樓的臺(tái)城大廈。
前天,南京市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)宣布:市政府將帶頭把12層辦公大樓——攔腰砍掉6層,把7到12層保護(hù)性拆除。今后凡是明城墻景區(qū)超高建筑都將實(shí)施降層措施。
2010年,南京名城保護(hù)規(guī)劃對(duì)明城墻一線(xiàn)建筑高度作了明確規(guī)定。為此,南京市政府決定,帶頭拆除6層,對(duì)臺(tái)城大廈進(jìn)行降層改造。南京市市級(jí)機(jī)關(guān)管理局基建處處長(zhǎng)陳海健表示,“削頂”工程將于月底前全面開(kāi)工,預(yù)計(jì)將在今年9月前改造完成,完工后的大樓頂部依舊是綠瓦平頂。他們將在改造中本著低碳、環(huán)保、節(jié)約的理念,將采用景觀圍擋,減少對(duì)環(huán)境景觀的施工影響,盡量減少該項(xiàng)目對(duì)本地區(qū)及周邊市民的干擾。
陳海?。焊脑靸?nèi)容有四部分,一個(gè)就是把7到12層保護(hù)性拆除,增加一些外墻保溫,更新內(nèi)部的一些空調(diào)和消防等一些設(shè)施。
南京市民胡小姐非常喜歡玄武湖的景色,經(jīng)常在玄武湖邊散步,對(duì)于南京市政府的這一舉措她很贊同:
胡小姐:政府這個(gè)做法我覺(jué)得還是不錯(cuò)的,對(duì)違章違規(guī)的行為就是要糾正,不能光說(shuō)在嘴上。臺(tái)城大廈這個(gè)樓在玄武湖邊上,在明城墻腳下,而且12層的樓這么高,我們看了都不舒服,砍得好!
臺(tái)城大廈是南京市政府的主要辦公場(chǎng)所,建于2000年,總建筑高度48米。從建成伊始就因遮擋玄武湖景觀飽受詬病,此次“削頂降層”后,高度將降為24.8米。其實(shí)不止臺(tái)城大廈,南京還有很多超高建筑對(duì)環(huán)境景觀造成了影響。例如緊挨臺(tái)城大廈,17層高的和平大廈,同樣飽受詬病。對(duì)此,南京市規(guī)劃局副局長(zhǎng)陳乃棟表示,在有條件、有機(jī)會(huì)的情況下,都會(huì)考慮降層處理:
陳乃棟:南京還有很多其他的樓也是對(duì)環(huán)境景觀是有影響的,包括我們現(xiàn)在做的整個(gè)沿明城墻的城市設(shè)計(jì)也發(fā)現(xiàn)了一些需要進(jìn)行降層的建筑,這一類(lèi)的對(duì)這個(gè)景觀風(fēng)貌有影響的建筑進(jìn)行降層處理。
2010年,《南京名城保護(hù)規(guī)劃》對(duì)明城墻一線(xiàn)建筑高度作了明確規(guī)定。那么為什么時(shí)隔四年之后才決定降高呢?對(duì)此,陳乃棟副局長(zhǎng)給出了這樣的解釋?zhuān)?/p>
陳乃棟:2000年的話(huà),哪個(gè)時(shí)候?qū)δ暇┕哦硷L(fēng)貌環(huán)境意識(shí)、保護(hù)意識(shí)還沒(méi)有象現(xiàn)在這么強(qiáng),臺(tái)城大廈建成10年以后2010年,這個(gè)時(shí)候我們編制了《南京市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》和《南京老城控制性詳細(xì)規(guī)劃》,這個(gè)是2010年也就是大樓建成使用10年之后,保護(hù)意識(shí)提高了以后我們編的這個(gè)規(guī)劃。但是,從今天這個(gè)角度來(lái)看,對(duì)這個(gè)風(fēng)貌還是有所破壞的。
在記者的采訪中,也有不少市民認(rèn)為對(duì)于已經(jīng)建好的超高建筑進(jìn)行降層,會(huì)不會(huì)是一種浪費(fèi)?在緊挨臺(tái)城大廈的和平大廈里的一家科技發(fā)展公司副總經(jīng)理劉毅認(rèn)為蓋好的樓再砍掉,未免有些可惜:
劉毅:這些樓說(shuō)實(shí)話(huà)用了這么多年,再拆再砍應(yīng)該是蠻可惜的。你看2000年南京沒(méi)有這方面的規(guī)劃,2010年有了規(guī)劃就要拆這些當(dāng)初經(jīng)過(guò)規(guī)劃局批準(zhǔn)建設(shè)的樓宇,再有什么新規(guī)劃是不是還要否定現(xiàn)在的規(guī)劃?是不是又要恢復(fù)這些樓宇?我認(rèn)為還是要比較科學(xué)對(duì)待歷史和現(xiàn)狀,不能想怎么做就怎么做?,F(xiàn)有的就用著,以后這類(lèi)建筑再也不允許建了,這樣的嘗試說(shuō)實(shí)話(huà)也未嘗不可。
而北京清華城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)袁昕認(rèn)為,高度控制對(duì)于歷史景觀的保護(hù)其實(shí)是一個(gè)很重要的手段。
袁昕:在這樣的情況下,高度控制是一個(gè)很重要的手段,如果超出比較高肯定會(huì)對(duì)湖周邊整體風(fēng)貌有影響,但是我想政府帶這樣的頭至少給后續(xù)的規(guī)劃管理減輕一些壓力,不在于他降了多少,至少能在之后的規(guī)劃管理上能起到一個(gè)好的效果。