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墓穴10年內(nèi)用完
民政部此前表示,繳費(fèi)周期定為20年,是出于保護(hù)群眾利益和方便群眾繳費(fèi)的角度提出的。但不少居民對(duì)墓地20年一“收租”的做法頗為反感。那么,“收租期”是否有延長(zhǎng)的可能?
網(wǎng)友“張貴峰”說(shuō),“死有所葬、入土為安”是最基本的殯葬倫理,現(xiàn)在墓地每隔20年便要被“催費(fèi)”一次,否則便將被視為“無(wú)主墓”的做法,讓死者難安。
一面是居民“葬有所安”的現(xiàn)實(shí)需求,一面是“墓地危機(jī)”在大城市上演的現(xiàn)實(shí),一些地方甚至出現(xiàn)了毀綠造墓、填河造墓的現(xiàn)象。
《中國(guó)殯葬事業(yè)發(fā)展報(bào)告(2012-2013)》顯示,全國(guó)大部分城市的現(xiàn)有墓穴都將在10年內(nèi)用完,北京、上海、廣州等大型城市很多公墓都出現(xiàn)墓地緊缺。
上海殯葬行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王宏階介紹,根據(jù)目前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),上海的經(jīng)營(yíng)性墓地有7000多畝,已使用的超過(guò)5000畝,在公墓土地量不再增加的現(xiàn)狀下,剩余的公墓土地還夠使用不到20年。
在北京,人們所熟悉的八寶山公墓周圍早已高樓林立,公墓處于城市中央。由于墓地價(jià)格高昂且緊俏,不少居民不得不“活在北京、葬在河北”,去周邊的河北、天津等地買墓,還由此形成了一條“環(huán)北京公墓帶”。
殯葬專家喬寬元指出,大城市土地資源緊缺,對(duì)墓穴設(shè)定一個(gè)使用周期是很有必要的,但期限的制定必須考慮百姓的接受程度。
墓園“以墓養(yǎng)守”
記者查詢發(fā)現(xiàn),現(xiàn)行《殯葬管理?xiàng)l例》對(duì)使用年限期滿后是否應(yīng)予續(xù)期、如何續(xù)期、是否收費(fèi)及按什么標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等則沒(méi)有作出任何規(guī)定。
專家指出,現(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)墓地到期后的處理少有涉及,墓地到期怎么“續(xù)租”、按什么價(jià)格“續(xù)租”等問(wèn)題均沒(méi)有明確的規(guī)定,這也給到期墓地的處理帶來(lái)了難度。專家建議,相關(guān)部門除了要探討適當(dāng)延長(zhǎng)墓地使用周期,還應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)細(xì)則,平衡墓園和家屬的利益,同時(shí),大力倡導(dǎo)文明綠色殯葬新風(fēng)氣,緩解人地矛盾。
東部地區(qū)一家墓園負(fù)責(zé)人說(shuō),“但如果家屬長(zhǎng)期不繳費(fèi),園區(qū)將來(lái)肯定吃不消,希望能有一個(gè)明確的規(guī)定界定超期墓地的處理?!彼硎?,隨著人力、物料成本的上漲,園區(qū)不得不通過(guò)墓穴的銷售貼補(bǔ)管理上的虧空,實(shí)行“以墓養(yǎng)守”?!耙粋€(gè)清明節(jié)下來(lái),交通短駁車、治安、管理的費(fèi)用最低也在20萬(wàn)元,希望能夠理順定價(jià)機(jī)制,在讓墓地價(jià)格回歸合理的同時(shí),讓管理價(jià)格也回歸合理水平?!?/p>
喬寬元指出,應(yīng)在殯葬產(chǎn)業(yè)的價(jià)格體系中肯定從業(yè)者的服務(wù)和勞動(dòng)價(jià)值,鼓勵(lì)消費(fèi)者為從業(yè)人員的技術(shù)、服務(wù)、管理等無(wú)形產(chǎn)品買單,而不是通過(guò)消費(fèi)其推銷的高價(jià)產(chǎn)品為服務(wù)“補(bǔ)漏”。同時(shí),還應(yīng)大力倡導(dǎo)百姓“厚養(yǎng)薄葬”的觀念,對(duì)生態(tài)葬制定一套完善合理的支持政策,扭轉(zhuǎn)其“叫好不叫座”的尷尬。