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國土部將嚴查大拆大建強迫農民集中居住等行為
2011-02-17 08:56:38      來源:新京報

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昨日,國土部開會部署清查增減掛鉤試點整治工作,通過自查清理、檢查糾正、抽查等方式,處理農民因為此政策“被上樓”的問題。

此次清理檢查,囊括2006年以來,各地開展增減掛鉤試點和農村土地整治工作,以及以各種名義擅自開展建設用地置換等情況。

嚴查不顧條件大拆大建

去年以來,城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤中出現的問題經本報披露:在開展農村土地整治和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點的過程中,有些地方發(fā)生了違背農民意愿,強迫農民上樓。

國土資源部總規(guī)劃師胡存智介紹說,此次清查,對國土部批準的增減掛鉤試點,要從掛鉤周轉指標管理、項目區(qū)設置、項目區(qū)審批、拆舊復耕及耕地質量、安置建新、收益分配、權屬調整、尊重農民權益等方面進行全面清查和總結規(guī)范。

他說,對存在的問題逐一排查到位,重點對片面追求建設用地指標、不顧條件大拆大建、強迫農民上樓、不合理分配資金等行為進行嚴肅整改;對不符合要求的地方性文件要修改或廢止。

叫停試點外建設用地置換

除了對國土部批準的增減掛鉤試點的清查外,國土部還要求,對增減掛鉤試點外開展的建設用地置換進行清理檢查。

其中,對增減掛鉤試點之外,各地在推進農村新居建設、危房改造和小康示范村建設等工作中,開展城鄉(xiāng)建設用地調整使用的行為進行全面清理檢查。對不合規(guī)的涉及建設用地置換、復墾土地周轉等的地方政策文件和相關規(guī)定一律予以廢止;對繼續(xù)在試點外進行建設用地置換和復墾土地周轉的,一律停止實施,進行整頓規(guī)范。

另外,各地還要對農村土地整治清理檢查。

胡存智說,對未按要求進行自查清理和整改不到位的,要限期整改,限期整改期間暫停下達掛鉤周轉指標。

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增減掛鉤試點項目網絡備案

本報訊(記者吳鵬)記者了解到,此次清查按《城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點和農村土地整治清理檢查工作方案》展開。國土資源部副部長贠小蘇昨日說,要建立完善增減掛鉤試點項目區(qū)和農村土地整治項目在線備案制度,對增減掛鉤試點和農村土地整治項目的實施情況,實行網絡直報備案,并及時向社會公示,接受社會監(jiān)督。

在昨日舉行的“城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點和農村土地整治清理檢查工作視頻會議”上,贠小蘇說,從調研情況來看,有的增減掛鉤試點地方片面追求土地級差收益,違反規(guī)定超出縣域范圍進行增減掛鉤,并將節(jié)余的指標用在中心城市;有的地方片面追求增加城鎮(zhèn)建設用地指標,對農村生產生活實際需要考慮不夠,甚至出現違背農民意愿強拆強建等現象;有的地方擅自擴大掛鉤周轉指標規(guī)模,或循環(huán)使用周轉指標;有的地方重建新、輕拆舊,拆舊復墾不及時,還耕質量沒保證。

贠小蘇也在會上說,有的地方以省政府名義出臺文件,鼓勵開展建設用地置換,擴大城鎮(zhèn)建設用地?!斑@些做法違反了國家有關規(guī)定,必須堅決制止和糾正?!?/p>

“清查”時間表

一、2月28日至3月31日自查清理階段。地方各級國土資源主管部門開展本行政區(qū)域內增減掛鉤試點和農村土地整治工作情況的自查清理。

二、4月1日至4月30日檢查糾正階段。自查清理出的問題,國土資源部會同有關部門,制定糾正整改的政策意見;省級國土資源主管部門組織糾正整改。

三、5月1日至5月30日抽查總結階段。國土資源部會同有關部門組成檢查組,在各地自查自糾的基礎上進行抽查。對自查清理和糾正整改工作不力的,督促限期整改。

來源:新京報 編輯:鄧京荊


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