根據(jù)中國(guó)審計(jì)署10日公布的《“十二五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃(征求意見(jiàn)稿)》,“十二五”期間,中國(guó)擬在對(duì)副省級(jí)城市市委書(shū)記進(jìn)行審計(jì)試點(diǎn)基礎(chǔ)上,探索開(kāi)展省(自治區(qū)、直轄市)委書(shū)記的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是指國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi),對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。

“據(jù)我們了解,世界上200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)有180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)都有審計(jì)制度,但是只有中國(guó)在搞經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)?！?審計(jì)署總審計(jì)師孫寶厚說(shuō)。

在中國(guó),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象經(jīng)過(guò)了范圍逐步擴(kuò)大、級(jí)別不斷提高的過(guò)程。

1999年5月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》和《國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》明確的審計(jì)對(duì)象,只包括縣級(jí)以下黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的法定代表人。

2005年,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍擴(kuò)大到地廳級(jí)。

按照中央要求,審計(jì)署從2000年開(kāi)始,對(duì)省部長(zhǎng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)。截至2010年,中國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)共對(duì)53名省部長(zhǎng)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),僅2009年和2010年就達(dá)到37名,但對(duì)省委書(shū)記的審計(jì)尚未進(jìn)行過(guò)試點(diǎn)。

“通過(guò)對(duì)省部長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)試點(diǎn),為全面推進(jìn)省部級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)探索了路子,積累了經(jīng)驗(yàn),奠定了基礎(chǔ)?！睂O寶厚說(shuō)。

2010年12月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》,對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象作了進(jìn)一步明確,同時(shí)對(duì)審計(jì)對(duì)象范圍進(jìn)行了擴(kuò)展,涵蓋了從鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)到省部級(jí)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,以及國(guó)有企業(yè)的法定代表人。

《“十二五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃(征求意見(jiàn)稿)》更加明確提出,中國(guó)將全面推進(jìn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),除鞏固深化地廳級(jí)及以下行政領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記審計(jì)外,還將推行縣委書(shū)記經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),逐步擴(kuò)大市(地)黨委書(shū)記經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)覆蓋面,探索開(kāi)展省(自治區(qū)、直轄市)委書(shū)記的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

規(guī)劃還提出,“十二五”期間中國(guó)將研究制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)、審計(jì)整改以及責(zé)任追究等結(jié)果運(yùn)用制度,探索和推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公告制度,逐步建立起經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范化體系。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在促使中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)和自我約束能力,正確行使黨和人民賦予的權(quán)力,推動(dòng)從機(jī)制上、源頭上預(yù)防和治理腐敗,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。

僅2010年,中國(guó)就審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部3.69萬(wàn)名,共查出領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)違規(guī)行為負(fù)有直接責(zé)任的問(wèn)題金額249億元,82名被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部和465名相關(guān)人員的問(wèn)題被移送司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

“我認(rèn)為,今后五年,按照中央要求經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的范圍和力度都會(huì)加大,也將更加規(guī)范、更有效果。” 審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義說(shuō)。

來(lái)源：新華網(wǎng) 編輯：鄧京荊