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國家能源局原局長張國寶:中國不可能放棄核電
2011-10-11 15:01:38      來源:中國經(jīng)濟(jì)周刊

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國家能源局原局長張國寶:中國不可能放棄核電

國家能源局原局長張國寶本刊記者 肖翊I 攝

3月,日本福島核事故之后,中國核電的發(fā)展驟然放緩。

毫無疑問,中國政府高層發(fā)展核電的態(tài)度以及社會(huì)公眾對安全高效發(fā)展核電的信心因此受到了很大影響。

根據(jù)福島核事故之后國務(wù)院出臺(tái)的“國四條”規(guī)定:在核電安全規(guī)劃出臺(tái)之前暫停審批新項(xiàng)目。目前的確是原地踏步,今年沒有批準(zhǔn)新的核電站,已經(jīng)批準(zhǔn)而尚未開工的4個(gè)機(jī)組也處于停頓狀態(tài),這些電站有的已經(jīng)投入數(shù)十億元前期費(fèi)用,一些核電裝備制造廠后續(xù)訂貨中斷。

而就在整個(gè)核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入低迷的時(shí)候,全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國家能源局原局長張國寶公開表示,作為一個(gè)人口眾多、能源問題十分突出的大國,中國不可能放棄核電。從化石能源逐步枯竭和昂貴趨勢,以及從氣候與環(huán)境的承載力看,中國在大力發(fā)展可再生能源的同時(shí),發(fā)展核電是不可替代的選擇,否則2020年非化石能源的比重難以達(dá)到承諾的15%。

張國寶在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)坦言,他從未隱瞞過這樣的看法。

他呼吁,國家在未來的核政策上應(yīng)該有一個(gè)明確的定位,如果模糊不清晰,沒有一個(gè)明確的發(fā)展目標(biāo)不僅會(huì)影響能源政策,也會(huì)動(dòng)搖我們的核大國地位。

事實(shí)上,在過去的那些年,我國核電的發(fā)展并非一帆風(fēng)順,甚至充滿了曲折和坎坷。從最早的要不要發(fā)展核電,在哪里發(fā)展核電,一直都爭議不斷,搖擺不定;到后來,對核電發(fā)展的管理主導(dǎo)權(quán)、技術(shù)路線、發(fā)展速度等也幾經(jīng)反復(fù)。

這也最終導(dǎo)致了“起步早、進(jìn)步慢、差距大”的被動(dòng)局面。

今年3月,張國寶已經(jīng)從國家能源局局長任上退下,但依然為其未竟的能源改革鼓與呼。

核安全規(guī)劃、核電安全規(guī)劃正在做

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》:在福島核事故之前,內(nèi)陸的很多省份都對發(fā)展核電抱有極大的熱情,事故發(fā)生之后,審批基本停滯,一些省份也產(chǎn)生了恐懼心理。您怎么看未來內(nèi)陸地區(qū)的核電發(fā)展?

張國寶:關(guān)鍵在于認(rèn)識(shí)問題,因?yàn)閮?nèi)陸地區(qū)人口稠密,如果一旦發(fā)生核事故可能問題比較嚴(yán)重,所以開始都建在沿海(其實(shí),法國、美國的核電站很多都建在內(nèi)陸)。

但內(nèi)陸地區(qū)的湖南、湖北、江西,恰恰是一次能源匱乏的地區(qū),每年在用電高峰的時(shí)候,缺電反應(yīng)都最為嚴(yán)重。其次,還有華中地區(qū)。華中地區(qū)有一個(gè)很大的問題,就是水(電)火(電)不平衡。夏天豐水期,本地的水電可能消納不完,而冬天枯水期,又需要從別的省調(diào)電。如果建大量的火電廠,水電多的時(shí)候火電要讓路,這樣效益不會(huì)很好。

這些省份最大的問題就是一次能源匱乏,不像內(nèi)蒙古、山西,本身煤炭產(chǎn)量很多。在福島核事故發(fā)生之前,這些省對搞核電熱情很高,要求很強(qiáng)烈。因此,我們也適度地布置了幾個(gè)內(nèi)陸的核電站,例如湖南桃花江、湖北大畈和江西彭澤,都報(bào)了上去,但還沒來得及批,福島核事故就出來了。需要說明的是,這些核電廠址不是能源局定的,而是早在電力部時(shí)期就確定了廠址,已等待了很多年。雖然沒有批,但國家能源局給它們都發(fā)了“路條”,允許開展前期工作?,F(xiàn)在都在等核安全規(guī)劃出來。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》:核安全規(guī)劃什么時(shí)候能出來?

張國寶:目前,時(shí)間還不確定。在福島核事故發(fā)生5天后,國務(wù)院就出臺(tái)了“國四條”。根據(jù)“國四條”規(guī)定,由核安全局來牽頭做核安全規(guī)劃。我在卸任之前,曾專門去找李克強(qiáng)副總理匯報(bào)過一次,匯報(bào)紀(jì)要里明確,由國家能源局制定核電安全規(guī)劃。

于是,核安全局做核安全規(guī)劃,能源局做核電安全規(guī)劃,核安全規(guī)劃涵蓋核電安全規(guī)劃,兩個(gè)規(guī)劃本身存在交叉,出來之前必須要匯集,而國外目前也還沒有核安全方面的規(guī)劃可借鑒,到底應(yīng)該做成什么樣子,現(xiàn)在還在摸索。

此外,福島核事故后,從中央到地方難免會(huì)產(chǎn)生一些恐懼心理,擔(dān)心核安全事故,甚至有省份說不要搞了,還有人說不要搞那么大那么快,也有人認(rèn)為我們現(xiàn)在并不算快,各方面的意見都有。

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