問:您剛才談到,做好十八大代表選舉工作是各級黨組織的一項重大政治任務(wù)。請問這次對十八大代表選舉工作有哪些方面的新要求?
答:根據(jù)中央精神,做好黨的十八大代表選舉工作,必須履行黨章、發(fā)揚民主、加強領(lǐng)導、選好選優(yōu),突出代表的政治先進性、黨員代表性。把握這一要求,履行黨章是根本,發(fā)揚民主是關(guān)鍵,加強領(lǐng)導是保證,選好選優(yōu)是目的。黨章是立黨、治黨、管黨的總章程,是全黨在思想上、政治上、組織上必須遵循的根本準則。十八大代表選舉工作按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,在堅持十七大時的基本做法的同時,進一步強調(diào)確保代表的先進性,嚴把代表思想政治素質(zhì)關(guān);強調(diào)充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,真正體現(xiàn)廣大黨員的意愿和要求;強調(diào)改善代表結(jié)構(gòu),適當增加生產(chǎn)和工作第一線代表名額;強調(diào)加強對代表選舉工作的全程監(jiān)督,營造風清氣正的環(huán)境;強調(diào)積極開展代表選舉工作宣傳,形成正確的輿論導向;強調(diào)加強思想政治工作,激勵基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員積極參與代表人選的推薦提名,以高質(zhì)量的工作選出符合中央要求、廣大黨員擁護的黨的十八大代表。
問:十八大代表的名額是如何確定的?如何進行分配?
答:中央確定,十八大代表名額共2270名。十八大代表名額比十七大時增加50名,主要是考慮要適當增加生產(chǎn)和工作第一線代表,同時也考慮到五年來全國基層黨組織和黨員數(shù)有所增加。
十八大代表將由全國40個選舉單位選舉產(chǎn)生。各選舉單位的十八大代表名額,主要按黨組織數(shù)和黨員人數(shù)確定,適當考慮前幾次黨的全國代表大會代表名額數(shù)等因素。按照這一分配辦法,大多數(shù)選舉單位的代表名額,比十七大時都有增加。另外,按照慣例,中央將確定一部分已退出領(lǐng)導崗位的老黨員作為特邀代表出席大會。
問:中央對十八大代表突出強調(diào)政治先進性的要求,請問他們應(yīng)當具備哪些條件?
答:十八大代表應(yīng)是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子。突出強調(diào)政治先進性,就是要求代表應(yīng)當具有堅定的理想信念、正確的政治立場、良好的品德作風、優(yōu)秀的工作業(yè)績和較強的履行代表職責能力。具體來說,按照《通知》規(guī)定,十八大代表應(yīng)當具備5項條件:一是能夠模范遵守和貫徹黨章,按照黨員標準嚴格要求自己,保持共產(chǎn)黨員先進性,具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念,努力學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,深入貫徹落實科學發(fā)展觀;二是能夠堅決執(zhí)行黨的路線方針政策,正確理解和認真貫徹中央的指示精神,維護黨的集中統(tǒng)一,與黨中央保持高度一致,講政治,顧大局,守紀律,立場堅定,明辨是非,堅持原則,在關(guān)鍵時刻經(jīng)得起考驗;三是能夠自覺踐行黨的根本宗旨和社會主義核心價值體系,密切聯(lián)系群眾,熱忱服務(wù)群眾,受到群眾擁護,遵守國家法律法規(guī),有良好的思想作風、工作作風和生活作風,公道正派,清正廉潔,道德品質(zhì)好;四是能夠充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用,帶頭創(chuàng)先爭優(yōu),敬業(yè)勤奮,真抓實干,開拓創(chuàng)新,努力推動科學發(fā)展、促進社會和諧,在生產(chǎn)和工作中作出顯著成績;五是能夠正確行使黨員的民主權(quán)利,忠實履行代表的職責,具有較強的議事能力和群眾工作本領(lǐng),積極并如實反映黨員和群眾的意見和要求,自覺接受監(jiān)督。
按照中央要求,各級黨組織要嚴格把好思想政治素質(zhì)關(guān),真正把那些符合代表條件、黨員群眾公認的黨員選為十八大代表。
問:按照中央要求,十八大代表同時還要突出黨員代表性,請問在代表的結(jié)構(gòu)比例上如何體現(xiàn)?
答:十八大代表肩負著8000多萬黨員的重托,必須具有廣泛的黨員代表性,能夠代表各行各業(yè)、各個方面的廣大黨員,反映最大多數(shù)黨員的意愿,真正體現(xiàn)黨員是黨內(nèi)生活的主體。中央要求,十八大代表選舉要適當增加生產(chǎn)和工作第一線代表名額,注意推薦工人黨員、農(nóng)民黨員和專業(yè)技術(shù)人員黨員中的先進模范人物作為代表人選。具體來說,主要體現(xiàn)在四個方面:
——分布廣泛。代表的分布狀況,是衡量黨員代表性的重要依據(jù)。十八大代表中,要有經(jīng)濟、科技、國防、政法、教育、宣傳、文化、衛(wèi)生、體育和社會管理等各個領(lǐng)域,省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道社區(qū)等各個層級,以及機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團體、非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織等各個方面的代表。女黨員代表所占比例應(yīng)有所提高,少數(shù)民族黨員代表應(yīng)占一定比例。
——“兩增兩減”。十八大代表中,既要有各級黨員領(lǐng)導干部,又要有生產(chǎn)和工作第一線的黨員。《通知》要求,省區(qū)市和中央企業(yè)系統(tǒng)(在京)代表中,生產(chǎn)和工作第一線黨員所占比例從十七大時的一般不少于30%,分別增加到一般不少于32%;黨員領(lǐng)導干部所占比例從十七大時的一般不超過70%,分別減少為一般不超過68%。通過采取這一舉措,使十八大代表能夠更多地來自生產(chǎn)和工作第一線,更好地反映廣大黨員的意見和要求。
——“一個提高”。中央要求,工人黨員代表比例要在十七大時基礎(chǔ)上較大幅度提高,其中省區(qū)市工人黨員代表所占比例一般要達到本省區(qū)市代表總數(shù)的10%,中央企業(yè)系統(tǒng)(在京)的工人黨員代表數(shù)要明顯增加。工人黨員代表中,要有產(chǎn)業(yè)工人和金融、商貿(mào)、交通、市政等服務(wù)性行業(yè)和領(lǐng)域的工人,還要有適當數(shù)量的非公有制經(jīng)濟組織的工人。改革開放以來,數(shù)量龐大的農(nóng)民工已經(jīng)成為工人的重要組成部分,為工人階級注入了新鮮血液。工人黨員代表中,應(yīng)當包括適當數(shù)量的農(nóng)民工黨員代表。較大幅度提高工人黨員代表比例,對于彰顯黨的階級屬性、增強黨的階級基礎(chǔ)、保持黨的先進性具有十分重要的意義。
——注重推優(yōu)。近些年來,在工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員黨員隊伍中,涌現(xiàn)出大批先進模范人物,他們以突出事跡和高尚品德充分展現(xiàn)了黨的先進性,贏得了人民群眾的信賴和擁護。按照中央要求,推薦提名十八大代表人選,要同近年來的黨內(nèi)表彰、勞模評選等各類表彰評比活動結(jié)合起來,注意把先進事跡突出,受到組織表彰,在黨員群眾中擁有較高威望的工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員等先進模范黨員作為推薦對象。尤其要注意推薦提名十七大以來從深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進模范黨員作為代表人選。我們相信,通過代表產(chǎn)生程序,使大批先進模范黨員進入十八大代表行列,可以改善代表結(jié)構(gòu),進一步增強黨員代表性,更加充分地體現(xiàn)十八大代表的政治先進性。