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中外學(xué)者展望:中國將在挑戰(zhàn)中跨越中等收入陷阱
2011-11-07 13:12:50      來源:經(jīng)濟參考報

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2011年10月29~30日,中國(海南)改革發(fā)展研究院、中國國際經(jīng)濟技術(shù)交流中心、聯(lián)合國開發(fā)計劃署(U N D P)和德國國際合作機構(gòu)在??诼?lián)合召開了以“跨越中等收入陷阱———未來10年的中國”為主題的第72次中國改革國際論壇。來自中央有關(guān)部委、研究機構(gòu)、高校和24個省(市、自治區(qū))的官員學(xué)者,德國、印度、俄羅斯、挪威、韓國、馬來西亞等國家和聯(lián)合國、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(O EC D )等國際機構(gòu)的國內(nèi)外專家400余人參加本次論壇。與會專家就中國未來10年的發(fā)展前景與面臨的“中等收入陷阱”風(fēng)險進行了深入探討。

一、世界經(jīng)濟面臨不確定性,中國難以置身之外

1.世界經(jīng)濟增長不容樂觀,挑戰(zhàn)嚴(yán)峻

對未來幾年的世界經(jīng)濟增長,尤其是發(fā)達國家的經(jīng)濟增長,專家們普遍不容樂觀。中國銀行首席經(jīng)濟學(xué)家曹遠征指出,世界經(jīng)濟正處在二戰(zhàn)結(jié)束以來前所未有的最重要一個結(jié)構(gòu)變動之中,不確定性明確增多。未來一段時間世界經(jīng)濟有四個方面需要高度關(guān)注。一是二次衰退的風(fēng)險。歐洲已經(jīng)進入二次衰退;美國經(jīng)濟增長速度掉頭向下,第三輪量化寬松(Q E 3)箭在弦上。世界經(jīng)濟很有可能陷入“低增長高通脹”的滯脹局面。二是歐洲債務(wù)危機。歐元的崩潰是有可能的,這將對世界經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響。三是對新興市場經(jīng)濟國家?guī)硇碌挠绊?。有財政赤字和貿(mào)易赤字的國家,如越南、印度、巴西等,有可能會出現(xiàn)國際收支困難,甚至引發(fā)貨幣危機。四是今后一段時間全球金融將處于無規(guī)律的動蕩之中。

中國國際經(jīng)濟交流中心秘書長魏建國指出,雖然歐盟通過解決債務(wù)危機的政策安排,但經(jīng)濟恢復(fù)增長仍然是困難的,居高不下的失業(yè)率和普遍低下的民意很難在短期內(nèi)解決。歐美經(jīng)濟全面恢復(fù)需要很長時間。

亞洲開發(fā)銀行副首席經(jīng)濟學(xué)家莊巨忠指出,亞行對于日本、美國及歐元區(qū)的經(jīng)濟增長預(yù)測是,2011年為1.3%,2012年為2%,亞洲(不包括日本)2011年和2012年增長都將達到7.5%,主要是中印在推動。韓國開發(fā)研究院院長玄旿錫指出,世界經(jīng)濟還存在著不穩(wěn)定性,風(fēng)險在進一步積累。2008年以來的經(jīng)濟危機是由世界經(jīng)濟不平衡所帶來的,走出危機必然要求形成新的平衡。德國基爾世界經(jīng)濟研究所所長朗哈默爾認(rèn)為,需要強調(diào)世界經(jīng)濟下行的風(fēng)險和復(fù)雜性,其中最重要的是兩點:一是勞動力成本不斷上升帶來的通貨膨脹壓力;二是金融危機惡化使決策環(huán)境更加復(fù)雜。國際貨幣基金組織駐華代表賽義德也認(rèn)為,現(xiàn)在世界經(jīng)濟正處在危險階段,人們對國際市場信心在下降。

2.中國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟再平衡中的作用舉足輕重

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉教授指出,2010年是中國現(xiàn)代化進程中具有里程碑意義的一年。第一,人均G D P超過4000美元,進入上中等收入國家行列;第二,中國G D P總量超過日本,成為第二大國;第三,中國出口超過日本,成為世界最大出口國。這些意味著中國經(jīng)濟在迅速崛起。13億人的大國發(fā)生了這樣重大的變化,對世界經(jīng)濟產(chǎn)生重要影響。

中改院院長遲福林教授指出,中國未來5~10年的轉(zhuǎn)型與增長,不僅對中國中長期發(fā)展具有歷史性影響,而且對世界經(jīng)濟的再平衡與恢復(fù)增長也將起到越來越大作用。

國家發(fā)改委經(jīng)濟體制綜合改革司司長孔涇源指出,未來10年中國的發(fā)展,不僅要引領(lǐng)世界經(jīng)濟增長,還要有擔(dān)當(dāng)國際道義的意識,要為全球經(jīng)濟平衡發(fā)展負(fù)起責(zé)任。

國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長張燕生指出,IFM預(yù)測2016年有可能中國引領(lǐng)世界,目前“國際化正在融入中國”,需要中國扮演大國角色。

O E C D發(fā)展研究中心研究部主任雷森認(rèn)為,中國地位在繼續(xù)上升,世界經(jīng)濟中心正在東移。發(fā)達國家已經(jīng)很難起到世界經(jīng)濟增長引領(lǐng)的作用,包括中國和印度在內(nèi)的東方需要在這方面發(fā)揮更大作用。

、中國經(jīng)濟增長前景比較樂觀,但也面臨巨大挑戰(zhàn)

1.中國經(jīng)濟有望保持中高速增長

與會專家對中國經(jīng)濟增長普遍持較為樂觀的態(tài)度。遲福林指出,從經(jīng)濟增長的長周期看,未來10年,盡管國際市場有可能繼續(xù)動蕩與萎縮,中國經(jīng)濟仍將處于上升的通道。由于人口規(guī)模、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等因素,中國并不缺乏新的增長點。例如,城市化率和服務(wù)業(yè)比重至少還有10~20個百分點的提升空間,這可以為中國經(jīng)濟在未來20年保持8%自由的增長提供重要支撐。

中國經(jīng)濟體制改革基金會國民經(jīng)濟研究所副所長王小魯認(rèn)為,如果最終消費率從47%提高到65%,并且能夠保持和G D P同步增長,資本形成率降到35%,我國仍然能夠保持9%~10%的經(jīng)濟增長;與此同時,資源與能源的消耗可以大幅度下降,全面福利水平提高1/3。

莊巨忠指出,亞行預(yù)測,2011年和2012年中國經(jīng)濟增長速度將分別為9.3%和9.1%,2010~2020年可以達到8%的平均增長,2020~2030年可以達到6%的增長,超越“中等收入陷阱”。

O E C D經(jīng)濟學(xué)部中國問題研究主任赫爾德認(rèn)為,中國還有廣闊的增長空間,未來10年中國還會保持較快增長,5~6年后中國有可能進入高收入國家行列,到2020年,中國將有一半的省份成為高收入地區(qū)。

2.中國經(jīng)濟面臨的風(fēng)險在增加

遲福林認(rèn)為,當(dāng)前“增長主義”理念還相當(dāng)普遍。判斷未來5~10年的中國增長前景,重要的不是預(yù)測經(jīng)濟總量何時能超過美國,不是何時能進入“高收入水平”國家行列,而是要考慮普遍存在的“增長主義”理念怎么扭轉(zhuǎn)、由“增長主義”帶來的結(jié)構(gòu)扭曲怎么校正、體制改革如何突破等等,否則,經(jīng)濟風(fēng)險將很難避免。

曹遠征指出,到2011年三季度,中國經(jīng)濟開始出現(xiàn)兩個回落:一個G D P增速開始逐級回落,二是C PI開始回落。這個回落是在預(yù)期之中的。但從回落結(jié)構(gòu)看,反映出中國中長期的因素開始在發(fā)揮影響。第一,世界經(jīng)濟可能長期低迷,中國出口可能會受到嚴(yán)重影響。第二,中國勞動力成本在快速上升“劉易斯拐點”出現(xiàn);第三,中國人口老齡化速度正在加快。第四,資源和能源約束越來越嚴(yán)重。從短期看,中國經(jīng)濟面臨兩個挑戰(zhàn):第一,經(jīng)濟增速開始下滑,而且下滑不斷加速,有可能出現(xiàn)“落差過大”;第二,結(jié)構(gòu)性通貨膨脹問題突出。為此,2012年宏觀經(jīng)濟政策的基本走向還是維持2011年的基調(diào),即積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。需要微調(diào)的是,積極的財政政策可能要更加積極一點,穩(wěn)健的貨幣政策要更加偏寬一些。

張燕生指出,目前世界出現(xiàn)多個變化:一是全球貿(mào)易和投資的保護主義抬頭;二是全球治理舉步維艱;三是世界經(jīng)濟、政治和社會動蕩越來越多。這些給中國經(jīng)濟帶來許多不確定性因素。

中央黨校前副教育長王瑞璞認(rèn)為,中國未來發(fā)展面臨三大風(fēng)險:第一是經(jīng)濟風(fēng)險,具體表現(xiàn)為環(huán)境破壞、能源資源短缺、人口就業(yè)壓力等;第二是社會風(fēng)險,例如貧富兩極分化、城鄉(xiāng)和地區(qū)差別較大;第三是政治風(fēng)險,例如政府自身建設(shè)等問題。

莊巨忠指出,包括中國在內(nèi)的亞洲增長面臨兩個下行風(fēng)險:第一,工業(yè)化國家增長不如以往,對亞洲出口帶來影響;第二,通貨膨脹率較高。亞洲2011年通貨膨脹可能達到5.8%,2012年可能達到4.6%,這加大了宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的難度。

玄旿錫指出,中國面臨的最大挑戰(zhàn)是,把國民收入增長和生產(chǎn)力提高結(jié)合起來。積極一面是可以促進國內(nèi)需求增加,消極一面是提高了企業(yè)成本,可能會使中國喪失比較優(yōu)勢,降低G D P增長速度。

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