綜合消息，由國(guó)務(wù)院法制辦牽頭起草的校車(chē)安全條例草案征求意見(jiàn)稿將于11日起正式全文公布，并廣納民意。據(jù)悉，本次征求意見(jiàn)將至明年1月11日，為期1個(gè)月。

內(nèi)容涉及資金承擔(dān)、責(zé)任劃分、駕駛?cè)速Y格等多方面

校車(chē)資金應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)備受關(guān)注，草案對(duì)資金問(wèn)題做出規(guī)定：國(guó)家通過(guò)財(cái)政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等多種方式，支持農(nóng)村地區(qū)為居住分散的接受義務(wù)教育的學(xué)生提供校車(chē)服務(wù)。發(fā)展校車(chē)服務(wù)所需的財(cái)政支持資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政分擔(dān)，具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)制定。

校車(chē)安全涉及諸多管理部門(mén)，教育、公安、質(zhì)監(jiān)等。越是多頭管理越容易導(dǎo)致權(quán)限不清，責(zé)任不明。草案在責(zé)任劃分上予以較為詳細(xì)的規(guī)定：首先明確縣級(jí)以上地方政府對(duì)校車(chē)安全管理負(fù)“總責(zé)”。此外，教育部門(mén)負(fù)責(zé)審核校車(chē)使用申請(qǐng)，查處學(xué)校違規(guī)行為等。公安部門(mén)主要負(fù)責(zé)審查校車(chē)安全技術(shù)條件，辦理注冊(cè)登記并核發(fā)校車(chē)標(biāo)牌，審核校車(chē)駕駛?cè)速Y格，查處取締上路行駛的非法校車(chē)等。交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門(mén)按照各自的職責(zé)，分別負(fù)責(zé)校車(chē)安全管理的相關(guān)工作。

草案還指明了國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)、公安部門(mén)以及有關(guān)部門(mén)的職責(zé)，要求各司其職、密切配合，共同做好校車(chē)安全管理工作。

草案明確，學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供單位保障校車(chē)安全的責(zé)任。草案為此做出了詳細(xì)規(guī)定，要求學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)校車(chē)的安全維護(hù)，簽訂責(zé)任書(shū)，派人隨車(chē)全程照管學(xué)生等。

同時(shí)，對(duì)駕駛?cè)艘邆涫裁促Y格，草案規(guī)定，校車(chē)駕駛?cè)藨?yīng)有相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型3年以上資格，年齡不超過(guò)60周歲，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有滿分記錄，無(wú)致人死亡或者重傷的交通責(zé)任事故，無(wú)飲酒及醉酒后駕駛記錄、超速等嚴(yán)重交通違法行為，無(wú)犯罪記錄，未因違反治安管理受過(guò)拘留處罰，身體健康，無(wú)酗酒、吸毒行為記錄，無(wú)傳染性疾病，無(wú)癲癇、精神病等可能危及行車(chē)安全的病史。

為保障校車(chē)通行和?？堪踩?，草案還對(duì)校車(chē)賦予了三項(xiàng)優(yōu)先權(quán)：校車(chē)運(yùn)載學(xué)生時(shí)，交通警察應(yīng)當(dāng)指揮疏導(dǎo)校車(chē)優(yōu)先通行；校車(chē)可以在公交專(zhuān)用車(chē)道以及其他禁止社會(huì)車(chē)輛通行但允許公交車(chē)輛通行的路段行駛；校車(chē)需在道路上停車(chē)上下學(xué)生時(shí)，后方車(chē)輛應(yīng)當(dāng)停車(chē)等待、禁止超越等。

此外，草案還將對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定、什么樣的車(chē)可做校車(chē)、乘車(chē)安全怎么保障、法律責(zé)任怎么設(shè)定、過(guò)渡期怎么辦等問(wèn)題做相應(yīng)規(guī)定。

公安部交管局：最大限度減少校車(chē)安全隱患

公安部交通管理局負(fù)責(zé)人日前表示，公安部歷來(lái)高度重視校車(chē)安全管理工作。近年來(lái)，公安部積極會(huì)同教育部等部門(mén)，研究加強(qiáng)校車(chē)安全管理的意見(jiàn)，采取多項(xiàng)措施推動(dòng)校車(chē)發(fā)展、規(guī)范校車(chē)安全管理。

2007年以來(lái)，公安部會(huì)同有關(guān)部門(mén)發(fā)布了《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258-2004)第2號(hào)修改單、《專(zhuān)用小學(xué)生校車(chē)安全技術(shù)條件》(GB24407-2009)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)車(chē)輛運(yùn)送學(xué)生時(shí)的核載標(biāo)準(zhǔn)、安全要求等作了規(guī)定。2005年至2008年，會(huì)同教育部、安監(jiān)總局連續(xù)開(kāi)展校車(chē)交通安全集中整治行動(dòng)。今年初，公安部部署開(kāi)展“護(hù)衛(wèi)天使行動(dòng)”，通過(guò)設(shè)立女警隊(duì)、護(hù)學(xué)崗，加強(qiáng)校園及周邊道路交通管理，推動(dòng)校車(chē)安全管理措施的落實(shí)。同時(shí)，組織開(kāi)展學(xué)生接送車(chē)輛安全隱患排查整治行動(dòng)，最大限度地減少校車(chē)安全隱患。

校車(chē)問(wèn)題涉及方面比較多，如政府投入、學(xué)校規(guī)劃布局、車(chē)輛生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、通行權(quán)力等，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要在政府統(tǒng)一主導(dǎo)下，有關(guān)部門(mén)齊抓共管。為此，公安部將積極發(fā)揮職能作用，配合做好相關(guān)工作。當(dāng)前要進(jìn)一步督促、指導(dǎo)各地公安機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)學(xué)生接送車(chē)輛安全隱患排查整治行動(dòng)措施，正視存在的問(wèn)題，明確擔(dān)負(fù)的責(zé)任，采取更加有力、有效的措施，最大限度防止涉及中小學(xué)生、幼兒重特大道路交通事故的發(fā)生。