國務(wù)院國資委發(fā)文要求中央企業(yè)深化"小金庫"治理

2012-02-08 16:56:29 來源:新華網(wǎng)
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國務(wù)院國資委發(fā)文要求中央企業(yè)深化“小金庫”治理、加強(qiáng)特殊資金管理

國務(wù)院國資委8日發(fā)布《加強(qiáng)中央企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)管理 防治“小金庫”若干規(guī)定》和《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)特殊資金(資產(chǎn))管理的通知》,要求中央企業(yè)堅持綜合治理、糾建并舉、注重預(yù)防的原則,進(jìn)一步完善內(nèi)控制度,規(guī)范會計核算,強(qiáng)化審計監(jiān)督,建立和完善防治“小金庫”的長效機(jī)制;加強(qiáng)特殊資金(資產(chǎn))管理,明確管理責(zé)任,健全管理機(jī)制,保護(hù)職工合法權(quán)益,確保資產(chǎn)安全。

據(jù)介紹,2010-2011年國資委組織開展了中央企業(yè)“小金庫”專項(xiàng)治理工作,取得了明顯成效。在治理過程中發(fā)現(xiàn),部分中央企業(yè)特別是一些基層子企業(yè),在工程項(xiàng)目“趕工費(fèi)”、績效薪酬分配、代扣代繳手續(xù)費(fèi)返還等業(yè)務(wù)處理,以及廢舊物資處置、改制上市剝離資產(chǎn)與輔助經(jīng)營單位管理等方面規(guī)章制度不健全,管理責(zé)任不明確,管理要求不清晰,存在管理隱患。

《若干規(guī)定》共十條,要求中央企業(yè)堅持綜合治理、糾建并舉、注重預(yù)防的原則,進(jìn)一步完善內(nèi)控制度,規(guī)范會計核算,強(qiáng)化審計監(jiān)督,建立和完善防治“小金庫”的長效機(jī)制。同時,《若干規(guī)定》還明確了績效薪酬分配、工程項(xiàng)目“趕工費(fèi)”收入、代扣代繳稅收手續(xù)費(fèi)收入、改制上市剝離資產(chǎn)管理、會議費(fèi)開支、輔助經(jīng)營實(shí)體及其收益管理、廢舊物資處置、現(xiàn)金和備用金管理等8類業(yè)務(wù)的管理要求和財務(wù)處理方式。

在2010-2011年開展的中央企業(yè)“小金庫”專項(xiàng)治理工作中,國資委組織中央企業(yè)對各類代管資金、表外資產(chǎn)等不屬于“小金庫”范圍但存在管理隱患的資金(資產(chǎn))一并進(jìn)行了清理,主要包括:職工互助基金,企業(yè)慈善基金會管理的資金,企業(yè)工會管理的資金,職工持股會管理資金,企業(yè)代管的社會保險資金、企業(yè)年金、住房公積金等。這些資金(資產(chǎn))企業(yè)不具有所有權(quán)、或未納入會計報表合并范圍,但要承擔(dān)管理責(zé)任,一旦出現(xiàn)損失將影響職工利益。

對此,國資委要求中央企業(yè)明確管理機(jī)構(gòu),落實(shí)管理責(zé)任,完善內(nèi)控制度,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,制訂各類特殊資金(資產(chǎn))的專項(xiàng)管理辦法;要求企業(yè)嚴(yán)格收支管理,加強(qiáng)資金監(jiān)控,嚴(yán)格特殊資金收支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序;規(guī)范投資運(yùn)作,確保資金安全,實(shí)現(xiàn)保值增值;加強(qiáng)審計監(jiān)督,依法追究損失責(zé)任,防止國有資產(chǎn)流失。同時,國資委還要求中央企業(yè)建立特殊資金(資產(chǎn))管理報告制度,增強(qiáng)透明度,自覺接受有關(guān)監(jiān)管部門和職工群眾的監(jiān)督。

來源:新華網(wǎng) 編輯:于姝楠

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