鐵道部近日發(fā)布《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資鐵路的實施意見》，宣稱鐵路將“鼓勵和引導(dǎo)民間資本依法合規(guī)進(jìn)入鐵路領(lǐng)域”，并將規(guī)范設(shè)置投資準(zhǔn)入門檻，創(chuàng)造公平競爭、平等準(zhǔn)入的市場環(huán)境。并強(qiáng)調(diào)，“市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠扶持政策要公開透明，對各類投資主體同等對待，對民間資本不單獨設(shè)置附加條件”。

《意見》稱，要深入推進(jìn)鐵路投融資體制改革，探索建立鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金，積極支持鐵路企業(yè)股改上市，創(chuàng)新鐵路債券發(fā)行方式，鼓勵保險基金擴(kuò)大投資鐵路的范圍和力度，探索利用項目融資、融資租賃、信托計劃等多種融資工具，為民間資本投資鐵路提供投融資平臺，拓寬民間資本投資參與鐵路建設(shè)的渠道和途徑。

在民間資本投資方向上，鐵路幾乎沒有限制：包括鐵路干線、客運專線、城際鐵路、煤運通道和地方鐵路、鐵路支線、專用鐵路、企業(yè)專用線、鐵路輪渡及其場站設(shè)施等項目。在鐵路工程建設(shè)領(lǐng)域，凡符合國家規(guī)定資質(zhì)條件的民營企業(yè)，允許參與鐵路工程勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢以及建設(shè)物資設(shè)備采購?fù)稑?biāo)。對民營企業(yè)和其他各類所有制企業(yè)采用統(tǒng)一的招標(biāo)條件，確保公平競爭。

此外，《意見》還鼓勵民間資本參與鐵路技術(shù)創(chuàng)新，投資鐵路新型運輸設(shè)備、軌道橋梁設(shè)備、電氣化鐵路設(shè)備器材、節(jié)能環(huán)保設(shè)備器材、安全檢驗檢測設(shè)備及其他鐵路專用設(shè)備的研發(fā)、設(shè)計、制造和維修，平等參與設(shè)備采購?fù)稑?biāo)。

《意見》最后表示，要切實轉(zhuǎn)變鐵道部職能。按照政企分開、政資分開的要求，加大鐵路經(jīng)營管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新力度，確立鐵路運輸企業(yè)市場主體地位，創(chuàng)造良好市場環(huán)境，促進(jìn)民營企業(yè)及各類所有制企業(yè)公平競爭、共同發(fā)展。

來源：新華網(wǎng) 編輯：鄧京荊