從嚴(yán)治黨，人心所向。1993年8月，中共中央作出開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的決定，并在十四屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上進(jìn)行了重要部署。從此，一場(chǎng)轟轟烈烈的“特殊戰(zhàn)斗”在中華大地打響。

在反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)入第20個(gè)年頭之際，就相關(guān)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，中央紀(jì)委研究室主任李雪勤接受了記者專訪。

反腐敗從側(cè)重治標(biāo)轉(zhuǎn)向注重預(yù)防

記者：回顧近20年的反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐，您覺(jué)得有怎樣的特點(diǎn)？

李雪勤：我們黨一直把反對(duì)腐敗作為重大政治任務(wù)，把建設(shè)廉潔政治作為孜孜以求的奮斗目標(biāo)。1993年8月，黨中央審時(shí)度勢(shì)決定開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，并通過(guò)十四屆中央紀(jì)委二次全會(huì)進(jìn)行部署。也是自此開(kāi)始，每年的中央紀(jì)委全會(huì)上，黨的總書(shū)記都出席并講話。到今年初召開(kāi)的十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)，兩任總書(shū)記已經(jīng)連續(xù)20次出席并講話。可以說(shuō)，世界上沒(méi)一個(gè)政黨像我們黨這樣高度重視反腐敗斗爭(zhēng)。

以十六大為界，自開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)以來(lái)，剛好可以分為前十年和后十年。

十六大召開(kāi)前的十年，反腐敗的工作方針采取的是標(biāo)本兼治、綜合治理、逐步加大治本力度；工作內(nèi)容主要是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)；工作策略采取的是標(biāo)本兼治、側(cè)重治標(biāo)，有效遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭。

十六大召開(kāi)后這十年，反腐敗的工作方針采取的是標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防；工作內(nèi)容主要是懲治腐敗和預(yù)防腐敗兩手抓；工作策略采取的是懲防并舉、注重預(yù)防，從源頭上鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。

我們已走出一條中國(guó)特色反腐倡廉道路

記者：回顧近十年，反腐倡廉工作有哪些突破和進(jìn)展？

李雪勤：在前十年的基礎(chǔ)上，十六大以來(lái)的反腐倡廉工作取得不少新的突破和進(jìn)展，已經(jīng)走出一條中國(guó)特色反腐倡廉道路。

一是提出著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。十七大提出反腐倡廉建設(shè)這一概念，并同思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起，作為黨的建設(shè)“五位一體”的重要組成部分來(lái)部署，把反腐倡廉建設(shè)放到更加突出的位置。

二是提出反腐倡廉戰(zhàn)略方針。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。

三是提出建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。頒布建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要，制定五年工作規(guī)劃，這既是反腐敗國(guó)家戰(zhàn)略，也是國(guó)家廉政體系。

四是拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。不僅防治經(jīng)濟(jì)、政治領(lǐng)域的腐敗，也防治文化、社會(huì)等領(lǐng)域的腐敗；不僅打擊黨政機(jī)關(guān)中的腐敗，也打擊社會(huì)上包括企事業(yè)單位中利用受委托權(quán)力謀取私利的腐敗。

五是健全反腐倡廉法律制度體系。始終把反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)放在重要位置，著力推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法。十七大以來(lái)，中央紀(jì)委監(jiān)察部單獨(dú)或會(huì)同有關(guān)部門制定法規(guī)制度超過(guò)50部。

六是加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作。對(duì)中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、擴(kuò)大內(nèi)需等重大政策落實(shí)情況，對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)和北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)等重點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，既推動(dòng)中央決策的落實(shí)，又減少和防止腐敗問(wèn)題的發(fā)生。

七是加大預(yù)防腐敗工作力度。成立國(guó)家預(yù)防腐敗局，積極推進(jìn)行政審批、財(cái)政管理、干部人事等制度改革，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和各項(xiàng)辦事公開(kāi)，防止利益沖突，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，減少產(chǎn)生腐敗的機(jī)會(huì)和土壤。

八是反腐敗國(guó)際交流與合作進(jìn)一步加強(qiáng)。一批腐敗犯罪分子最終被遣返回國(guó)，證明以后貪官外逃的出路越來(lái)越行不通了。逃亡加拿大12年的犯罪分子賴昌星被遣返回國(guó)，具有標(biāo)志性意義。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局組織的全國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查顯示，2003年到2010年，群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作滿意和比較滿意的“滿意度”、對(duì)消除腐敗現(xiàn)象有信心和比較有信心的“信心度”，分別提高18．7和6．4個(gè)百分點(diǎn)，逐年走高?？偛吭O(shè)在德國(guó)柏林的透明國(guó)際組織去年公布的清廉指數(shù)顯示，在183個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，我國(guó)排在第75位，比上年略有上升。