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民主與民生——黨的十六大以來經(jīng)驗與啟示述評之四

2012-10-31 16:00:29 來源:新華網(wǎng)
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十年來,由民生而求民主、因民主而促民生的雙重變奏,成為新世紀(jì)中國改革發(fā)展交響曲中的華彩樂章。

——這是大時代里一曲民主與民生的和聲。

全國政協(xié)常委李君如這樣詮釋這個大時代的主題:

改革開放之初,最大的民生是解決生存問題,更多的是把經(jīng)濟發(fā)展“自主權(quán)”交給群眾。今天,解決就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療等民生問題,是各級政府的職責(zé)所在,必然要求加大群眾參與和監(jiān)督力度。民主和民生就以新的形式凸顯出來。

這是一幅民生改善的標(biāo)示圖:這十年,我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均分別增長9.2%和8.1%,是新中國歷史上居民收入增長最快的時期之一。就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大,覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系逐步建立,教育、醫(yī)療體制改革向縱深推進,住房保障制度不斷完善,廣大群眾反映強烈的民生難題正逐步解決……

這是一張民主推進的時間表:2004年,“尊重和保障人權(quán)”寫入憲法;2005年,全國人大歷史上首次立法聽證會舉行;2008年,政府信息公開條例正式實施;2010年,城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)“同票同權(quán)”;2011年,98個中央部門“三公”經(jīng)費首次向社會公布;2012年,近8萬個政務(wù)微博架起“網(wǎng)民問政”和“政府施政”間的溝通橋梁……

十年間,政府、民眾、媒體、網(wǎng)絡(luò)和日益增長的民主法制意識推動著民意表達與善政的良性互動。而“甕安事件”“躲貓貓”“釣魚執(zhí)法”“烏坎事件”等一連串事件,讓人們看到了公權(quán)力對待民意所持不同態(tài)度而產(chǎn)生的不同后果。

只有傾聽民意并接受民意,才能實現(xiàn)民意得到尊重、民生得到改善、政府得到信任的“多贏”。

——這是大轉(zhuǎn)型中一曲創(chuàng)新民主、開拓民生的奏鳴。

江蘇省江陰市山泉村曾矛盾重重、貧窮落后。2009年,村民們直選能人李全興為村委會主任。

從此,每筆錢怎么賺的,每分錢怎么花的,村民們每季度都會收到一本明細(xì)賬。新房怎么建、橋梁怎么架,都由村民代表大會表決。年底,村委會班子成員拿到最后一個月工資,全體起立向村民致敬……

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