從關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家民族前途命運(yùn)的高度扎實(shí)推進(jìn)改革

包括此次改革在內(nèi),改革開(kāi)放以來(lái)國(guó)務(wù)院的機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)歷7次,但在一些領(lǐng)域,政府越位、錯(cuò)位、缺位的現(xiàn)象仍然存在。對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)干預(yù)過(guò)多,不僅導(dǎo)致行政效率低下,助長(zhǎng)投資消費(fèi)失衡、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、環(huán)境污染,還給權(quán)力尋租留下了空間。

全國(guó)政協(xié)委員賴(lài)明在政協(xié)十二屆一次會(huì)議大會(huì)發(fā)言時(shí)痛陳行政審批之弊:在全面推行行政審批制度改革12年后的今天,仍有企業(yè)家感慨,投資一個(gè)項(xiàng)目竟要過(guò)53個(gè)處、室、中心、站,經(jīng)100個(gè)審批環(huán)節(jié),蓋108個(gè)章,全程需799個(gè)工作日;甚至老百姓辦個(gè)“準(zhǔn)生證”,還需經(jīng)過(guò)10多個(gè)單位蓋章,簽字40多個(gè),耗時(shí)兩個(gè)月。

機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變,涉及部門(mén)多,改革難度大,是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)的工程。推進(jìn)改革,要“敢于啃硬骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘”。而進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)勢(shì)必觸動(dòng)一些長(zhǎng)期形成的利益格局,“硬骨頭”之硬、“險(xiǎn)灘”之險(xiǎn),可想而知。但是,改革關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力、關(guān)系國(guó)家民族命運(yùn),必須堅(jiān)決推進(jìn)。

國(guó)務(wù)院辦公廳的通知對(duì)此有明確認(rèn)識(shí)和充分準(zhǔn)備。通知強(qiáng)調(diào),各部門(mén)要立即建立落實(shí)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的工作機(jī)制,按照任務(wù)分工,制定工作方案,倒排時(shí)間表,分解任務(wù),責(zé)任到人,確保按要求完成任務(wù)。

根據(jù)安排,國(guó)務(wù)院辦公廳將對(duì)各部門(mén)落實(shí)分工情況組織專(zhuān)項(xiàng)督促檢查,確保各項(xiàng)改革措施逐一落實(shí)到位。