由中國人民銀行、公安部、國家安全部制定的《涉及恐怖活動資產(chǎn)凍結管理辦法(征求意見稿)》（以下簡稱“征求意見稿”）昨天經(jīng)國務院法制辦向社會公開征求意見。征求意見稿指出，金融機構、特定非金融機構對于涉及恐怖活動組織、恐怖活動人員的資金或者其他資產(chǎn)，應當立即予以凍結。

征求意見稿要求，任何單位和個人不得為恐怖活動組織、恐怖活動人員提供或募集資金或者其他資產(chǎn)，不得為恐怖活動組織、恐怖活動人員提供任何形式的物質便利或者服務。

同時，發(fā)現(xiàn)恐怖活動組織、恐怖活動人員直接或間接擁有或控制的資金或者其他資產(chǎn)的，應當立即予以凍結。對恐怖活動組織、恐怖活動人員與他人共同擁有或控制的資金或者其他資產(chǎn)，且凍結當時無法分割或確定份額的，金融機構、特定非金融機構應當一并予以凍結。

對于金融機構、特定非金融機構凍結資金或者其他資產(chǎn)的，應當立即將有關資金或者其他資產(chǎn)的金額、數(shù)量、權屬、位置、交易等情況以書面形式報告資金或者其他資產(chǎn)所在地的公安機關和國家安全機關，同時抄報資金或者其他資產(chǎn)所在地的中國人民銀行分支機構。金融機構、特定非金融機構凍結資金或其他資產(chǎn)的，除公安機關、國家安全機關另有要求外，應當告知客戶或委托人，并說明凍結的依據(jù)和理由。

征求意見稿要求，因金融機構、特定非金融機構存在故意或重大過失，導致對資金或者其他資產(chǎn)的凍結發(fā)生錯誤，或者財產(chǎn)損失的，金融機構、特定非金融機構應當向當事人依法承擔民事責任。因公安機關或者國家安全機關的過錯，導致對資金或者其他資產(chǎn)的凍結發(fā)生錯誤，或者財產(chǎn)損失的，當事人可以申請國家賠償。

此外，征求意見稿強調，國家機關工作人員違反有關規(guī)定，泄露工作秘密，導致有關資金或者其他資產(chǎn)被非法轉移或隱匿，或者有關資金或者其他資產(chǎn)凍結發(fā)生錯誤或財產(chǎn)損失的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（記者孫乾）