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人民訪談：中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)高級研究員管清友談“積極推進(jìn)中國城鎮(zhèn)化”
中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)公共政策研究部高級研究員管清友5月25日16時(shí)做客人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇，以“積極推進(jìn)中國城鎮(zhèn)化”為主題與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。管清友指出，城鎮(zhèn)化是一個(gè)重大機(jī)遇，不僅對中國而言，對全世界也是；城鎮(zhèn)化是一個(gè)改革命題，可以通過制度創(chuàng)新、體制改革打破束縛城鎮(zhèn)化發(fā)展的條條框框，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，促進(jìn)社會(huì)公正，改善民生；城鎮(zhèn)化是一個(gè)開放命題，意味著中國向世界更加開放，國內(nèi)不同區(qū)域之間更加開放，國內(nèi)統(tǒng)一大市場更加完善；城鎮(zhèn)化與中國夢是一致的，不是割裂的，城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)中國夢的重要基礎(chǔ)。
城鎮(zhèn)化過程是人民共享發(fā)展和改革成果的過程
談到“新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化”問題時(shí)，管清友認(rèn)為，以人為核心的城鎮(zhèn)化，體現(xiàn)了以人為本的基本精神。為什么城鎮(zhèn)化要以人為核心？第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的還是為了人民生活幸福。第二，城鎮(zhèn)化的過程也是人民共享發(fā)展和改革成果的一個(gè)過程。管清友指出，以人為本實(shí)際上涵蓋兩個(gè)人群，第一就是我們經(jīng)常講的農(nóng)民工群體，他們是這一輪城鎮(zhèn)化的最大受益群體。第二個(gè)群體包含兩個(gè)層次，一是城市居民，第二是農(nóng)村居民。這兩個(gè)群體也將因?yàn)槌擎?zhèn)化的過程而獲益。
而對于農(nóng)民工的市民化，管清友指出，這確實(shí)需要非常長的時(shí)間，但是農(nóng)民工的市民化是一個(gè)趨勢，也是讓人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要途徑。在新一輪的城鎮(zhèn)化過程當(dāng)中，應(yīng)該鼓勵(lì)各地根據(jù)本地的實(shí)際情況，逐步的解決一部分農(nóng)民工的市民化問題，這樣在五到十年之內(nèi)，爭取讓大量的農(nóng)民工真正變成市民。中央財(cái)政未來應(yīng)該在社保、醫(yī)療、教育等方面構(gòu)筑基本的安全網(wǎng)，起到兜底的作用，各地根據(jù)本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在此基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步提高民生保障水平。
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