6月5日，商務(wù)部新聞辦公室召開“中歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦”專題發(fā)布會。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽、進出口公平貿(mào)易局副司長劉丹陽、中國機電產(chǎn)品進出口商會會長張鈺晶出席發(fā)布會并回答了記者提問。發(fā)布會實錄如下：

沈丹陽：各位記者朋友，大家下午好。這兩天大家都非常關(guān)注歐盟對中國光伏產(chǎn)品反傾銷案的初裁，大家提出一些問題，有很多媒體打電話來要求采訪。今天上午，我已代表商務(wù)部發(fā)表了談話，大家還是希望能夠把一些情況再交流一下，所以，今天我們邀請了商務(wù)部進出口公平貿(mào)易局副局長劉丹陽和中國機電產(chǎn)品進出口商會會長張鈺晶，我們?nèi)齻€人共同和大家見個面，就大家關(guān)心的問題做一個解答。

中央電視臺新聞頻道記者：歐盟公布了對中國光伏產(chǎn)品的初裁結(jié)果，商務(wù)部對這一結(jié)果如何看待？中方態(tài)度會有什么樣的變化？

沈丹陽：對于歐盟委員會公布的初裁結(jié)果，今天上午我已經(jīng)代表商務(wù)部發(fā)表了談話，表明了中方立場，利用這個機會我再做一些補充說明。

眾所周知，中國政府和產(chǎn)業(yè)為通過對話磋商與歐盟方面共同解決光伏貿(mào)易爭端做出了巨大努力，表現(xiàn)出極大誠意。對于歐盟委員會的決定，我們有三個態(tài)度沒有改變。第一，堅決反對濫用貿(mào)易救濟措施的態(tài)度沒有改變，因為這種征稅措施不公正，是對貿(mào)易救濟措施的濫用。光伏產(chǎn)品原材料下降和中國產(chǎn)業(yè)進步是中國光伏電池具有價格競爭力的主要原因，并非歐盟某些企業(yè)聲稱的傾銷、補貼行為，認為中國光伏電池產(chǎn)品存在傾銷和補貼是沒有根據(jù)的。第二，堅持通過談判、磋商解決貿(mào)易爭端的立場沒有改變。第三，堅決維護國家利益、產(chǎn)業(yè)利益和企業(yè)利益的決心沒有改變。這是中國政府職責(zé)所在，理所應(yīng)當(dāng)。

當(dāng)然，中方也注意到歐方展現(xiàn)出一定的靈活性，其裁定的臨時反傾銷稅稅率從此前建議的47.6%大幅降低到目前的11.8%。我們希望歐方進一步拿出誠意，進一步展現(xiàn)靈活性，在未來的兩個月中與中國業(yè)界切實坐下來好好談，通過磋商找到雙方都可以接受的、合理的、雙贏的方案。

國際商報記者：我想請問張會長。特別關(guān)注接下來中歐雙方談判進展情況，據(jù)我所知，機電商會在接下來兩個月談判當(dāng)中屬于牽頭部門，請問未來我們談判主要內(nèi)容是什么？重點是什么？另外中歐雙方想最終達成一致意見，取得雙方比較認同的結(jié)果的話，中方希望歐方展現(xiàn)怎樣的靈活性？

張鈺晶：首先，對于歐盟這次初裁征稅，我們商會表示反對。因為他們征稅的基礎(chǔ)不對。中國光伏產(chǎn)品具有價格優(yōu)勢的主要原因，是中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進步，以及技術(shù)進步和原材料、硅材料價格下降，不存在補貼和傾銷的事實，所以基于這樣的認定，歐盟對我們征稅是沒有根據(jù)的，是不合理的，我們堅決反對。其次，我們一直希望投入對話和磋商解決雙方之間貿(mào)易上的問題。歐盟之前表達過通過價格承諾的方式來找到一個雙方可以接受的方案。前不久，中國機電商會派出了工作組和進行了第一輪談判，但遺憾的是歐盟沒有接受我們的方案，也沒有就我們所提出的問題和做的解釋認真聽取我們的意見。最近他們初裁的決定表現(xiàn)了一定的靈活性，根據(jù)這樣一個情況，今天上午機電商會會同光伏產(chǎn)業(yè)的重要企業(yè)進行了溝通，我們希望通過進一步的對話和磋商，找到一個可行的解決辦法。第三，我們希望歐盟進一步拿出誠意，展示靈活性，充分考慮中國光伏產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和出口情況，雙方通過磋商對話找到一個公平、合理，雙方都可以接受的、可操作的價格方案，這是我們的目的。為此，機電商會作了充分準備，和企業(yè)進行了充分的意見交換。我們隨時準備進行這樣一個談判和磋商。

新華社記者：請問劉局長，我們知道此前歐盟建議方案中建議47.6%的反傾銷稅率，但是最后出來的初裁決定降為11.8%，請問具體調(diào)整的原因是什么？11.8%對光伏產(chǎn)業(yè)會帶來什么樣的影響？下一步我們應(yīng)該如何應(yīng)對？

劉丹陽：剛才沈主任和張會長已經(jīng)說過，中方一直主張通過磋商和對話解決光伏案的問題，我們多次敦促歐委會起碼在現(xiàn)在這個階段不要公布初裁，不要采取臨時措施，為雙方進一步磋商和溝通創(chuàng)造條件。今天，他們公布了初裁結(jié)果，決定征收11.8%的臨時關(guān)稅。作為中國政府來說，對于他們的決定是持堅決反對態(tài)度的。但是這也可以看出歐盟委員會體現(xiàn)了一定的靈活性，是在有關(guān)方面所做工作基礎(chǔ)上體現(xiàn)的靈活性，中方對此表示歡迎。這種降低幅度，為我們下一步磋商和對話提供了一定的條件。希望歐方在下一步價格談判中能夠進一步體現(xiàn)出這種誠意，與中方業(yè)界一道真正能夠達到一個對雙方都非常有利的協(xié)議，能夠妥善化解貿(mào)易上的爭端，不至于產(chǎn)生其他一些問題。

這個初裁對于出口企業(yè)還是會有一定的傷害。大家都知道光伏產(chǎn)業(yè)競爭比較激烈，利潤率比較低，11.8%的反傾銷稅可能對某些企業(yè)傷害大一些，對于整體來說有一定的傷害，但是傷害的幅度正在計算，還沒有一個準確的數(shù)據(jù)，正在了解當(dāng)中。

經(jīng)濟參考報記者：請您介紹一下光伏案從去年9月立案調(diào)查，一直到現(xiàn)在為止，中方做了哪些交涉工作？6月3日,李克強總理和歐盟委員會主席巴羅佐通話，是不是起了關(guān)鍵作用？

沈丹陽：對于目前為止的結(jié)果，中方并不滿意，但是這已經(jīng)來之不易，是中方堅持原則、據(jù)理力爭，盡了最大努力才取得的。我認為這其中李克強總理親自做工作，起到了關(guān)鍵性的作用。

對這個案子，中國政府高度重視，做了大量工作。2012年的9月、11月，歐盟先后對我光伏產(chǎn)品進行反傾銷和反補貼調(diào)查，中方立即啟動應(yīng)對和交涉工作。隨著案件不斷地推進，今年以來，中方交涉愈發(fā)密集，商務(wù)部部長高虎城多次與歐委會貿(mào)易委員德古赫特通電話，國際貿(mào)易談判代表鐘山、副代表崇泉多次率團赴歐磋商，商務(wù)部工作層與歐方開展技術(shù)層的磋商。除了政府工作以外，中國機電產(chǎn)品進出口商會代表業(yè)界在5月15日、17日與歐委會舉行了談判，就價格承諾技術(shù)細節(jié)問題和歐方交換了意見。

我認為目前歐方之所以能展現(xiàn)出一定的靈活性，是中國政府特別是李克強總理高度重視，親自做了很多重要的關(guān)鍵性工作的結(jié)果。比如，前不久李克強總理在訪問瑞士、德國期間多次明確表示，該案對中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和就業(yè)將造成嚴重的損害，同時也會損害歐洲用戶和消費者的切身利益，損人不利己。中國堅決反對貿(mào)易保護主義，反對濫用貿(mào)易救濟措施。李克強總理還多次指出，貿(mào)易保護的做法會向國際社會發(fā)出錯誤信號，會對中歐關(guān)系帶來損害。他一再重申，要通過對話、磋商來解決貿(mào)易摩擦。6月3日晚上，李克強總理應(yīng)約同歐盟委員會主席巴羅佐通話，再次就歐盟對華光伏產(chǎn)品“雙反”案親自交涉。李總理說，中方了解歐盟企業(yè)目前處于困境，也看到歐盟在歐洲事務(wù)中發(fā)揮著重要關(guān)鍵性作用，但光伏產(chǎn)品案如果處理不好，不僅會影響中歐企業(yè)的利益，還可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，希望中歐雙方從大局出發(fā)，通過談判磋商解決貿(mào)易爭端。李總理還指出，當(dāng)前中歐經(jīng)貿(mào)規(guī)模巨大，出現(xiàn)摩擦是正常的，關(guān)鍵是如何妥善處理。他還很坦率地向巴羅佐表示，如果歐方執(zhí)意采取制裁性措施，中方必然要進行反制。李總理強調(diào)中國一直堅定支持歐洲一體化進程，在歐債危機最困難的時候，盡己所能提供了幫助，我們不愿意看到貿(mào)易爭端引發(fā)多方面的反應(yīng)。之所以這次歐盟關(guān)于此案的初裁表現(xiàn)出一定的靈活性，我們認為李克強總理親自做工作起到了關(guān)鍵作用。

鳳凰衛(wèi)視記者：昨天晚上歐盟已經(jīng)把初裁決定公布，今天早上商務(wù)部發(fā)布針對來自歐洲葡萄酒展開“雙反”調(diào)查，請問劉局，在這個時間節(jié)點上公布，是不是中方對歐盟反傾銷案的一種“報復(fù)”措施？

劉丹陽：葡萄酒案子是根據(jù)國內(nèi)葡萄酒產(chǎn)業(yè)申請，同時也是根據(jù)中國相關(guān)法律以及程序開始的正常的貿(mào)易調(diào)查。作為中國政府的調(diào)查機關(guān)來說，我們一貫堅持反對貿(mào)易保護主義，中國政府對于貿(mào)易救濟措施的運用也是持一種審慎的態(tài)度。我們知道葡萄酒行業(yè)是歐洲農(nóng)業(yè)的一部分，在歐洲也是比較重要和敏感的行業(yè)，雖然金額不是那么特別大，但是也是非常重要的，我們非常了解這一點。中國調(diào)查機關(guān)在調(diào)查過程中，會根據(jù)法律公平、公正、透明地審查和調(diào)查，也會依據(jù)事實進行調(diào)查。

中國日報記者：從政府層面，下一步中方將通過哪些渠道和平臺與歐方保持溝通以阻止兩個月后反傾銷稅率再次提高？

沈丹陽：中歐互為重要的戰(zhàn)略合作伙伴，中方始終珍惜和呵護中歐關(guān)系大局，在歐盟面臨歐債危機最為困難的時候，中國政府給予了支持，與歐方同舟共濟、共度難關(guān)。經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中歐關(guān)系的重要基礎(chǔ)，我們真的不愿意看到光伏貿(mào)易摩擦影響中歐經(jīng)貿(mào)合作的良好局面。目前，中國業(yè)界已經(jīng)做好與歐委會進行價格承諾談判的準備，希望歐方與中國業(yè)界盡快開始談判，盡早就價格承諾達成一致，避免貿(mào)易摩擦擴大和升級，切實維護中歐經(jīng)貿(mào)合作的大局。

目前，中歐政府間高層溝通渠道是通暢的。經(jīng)過雙方協(xié)商，中歐經(jīng)貿(mào)混委會預(yù)計于本月中旬在北京舉行，屆時包括光伏貿(mào)易爭端的經(jīng)貿(mào)問題都會在會上討論。如果歐方可以營造一個良好的氛圍和條件，中歐經(jīng)貿(mào)高層對話也會在今年適當(dāng)?shù)臅r候召開。此外，中方對啟動中歐投資協(xié)定談判也已經(jīng)著手研究。

中央電視臺財經(jīng)頻道記者：中歐之間的葡萄酒貿(mào)易額有多大？中國從歐洲進口葡萄酒占歐洲整個比重有多大？

劉丹陽：我可能只能了解一部分金額，可以給大家提供一些數(shù)字。從2009年到2012年，我們從歐盟進口葡萄酒由6.4萬千升上升到25.7萬千升，年均增幅達到59.83%。進口數(shù)量增長非?？?，年均增長是由2009年的37.15%上升到2012年的65.16%，2012年從歐盟進口總量是25.7萬千升，金額是10.4億美元。歐盟葡萄酒對華出口國家主要是法國、西班牙、意大利、德國，2012年上述四個成員國對中國葡萄酒出口數(shù)量分別是14.01萬千升、7.14萬千升、3.12萬千升和0.38萬千升，四國合計出口量占到了歐盟對華總出口量的96.33%。

沈丹陽：今天的發(fā)布會到此結(jié)束。中國機電產(chǎn)品進出口商會張鈺晶會長是業(yè)界對外談判的首席代表，大家接下來有什么問題可以對他再做一個采訪。謝謝大家。