當(dāng)前經(jīng)濟運行正處于合理區(qū)間，李克強總理在施政上呈現(xiàn)出新的特點：既注意“不刺激”，也求“有作為”；既要扭住長期“轉(zhuǎn)型升級”不放，也要兼顧經(jīng)濟即期增長，充分體現(xiàn)了宏觀政策要穩(wěn)，微觀政策要活，社會政策要托底。李克強總理統(tǒng)籌施策，精準(zhǔn)發(fā)球，持續(xù)發(fā)力，下半年的增長動力已經(jīng)開始逐步釋放，年度主要目標(biāo)完成已經(jīng)可以預(yù)期。

7月30日，中央政治局召開會議，分析研究上半年經(jīng)濟形勢和下半年經(jīng)濟工作。中央高層取得共識后，黨政合轍，上下同心，各項工作分頭推進(jìn)落實。中國經(jīng)濟社會動員管理體制運作高效，令人艷羨。盡管前路還會有風(fēng)險，但沒有人懷疑中國政府統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，擴大有效需求，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，深化改革開放，保障和改善民生的決心和能力，完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務(wù)應(yīng)在料算之中。

會后第二天，7月31日，李克強總理立即研究推進(jìn)政府向社會力量購買公共服務(wù)、部署加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。李克強總理進(jìn)一步推動轉(zhuǎn)換政府職能,釋放改革紅利,無疑將有效拉動內(nèi)需，提升公共服務(wù)質(zhì)量，讓廣大市民生活更加便捷、安全，生產(chǎn)條件和生活質(zhì)素得到提升。

讓社會力量唱主角，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，使群眾得實惠

創(chuàng)新方式,提供更好的公共服務(wù),是改善民生、深化社會領(lǐng)域改革和加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)有效需求的重大舉措。在現(xiàn)代社會，提供公共服務(wù)是政府的一項基本職能，而購買服務(wù)則是政府提供公共服務(wù)的新型方式。對這一方式中國政府先前已有認(rèn)知。但此前，公共服務(wù)幾乎都由政府直接或通過設(shè)立事業(yè)單位的方式來提供。李克強上任伊始即力推機構(gòu)改革、轉(zhuǎn)換政府職能，推進(jìn)政事分開，政社分開，放開市場準(zhǔn)入。凡是社會能辦好的，盡可能交給社會力量承擔(dān)，以形成改善公共服務(wù)的合力。他要求加快解決一些領(lǐng)域公共服務(wù)產(chǎn)品短缺、質(zhì)量和效率不高等問題，使群眾得到更多便利和實惠。李克強歷來主張，將政府不該管或管不好的事務(wù)放給社會和市場來承擔(dān)，政府集中力量做好本分，政府要歸位和補位，不缺位，不越位。政府要轉(zhuǎn)換角色，不能既當(dāng)裁判，又“踢球”。要將適合市場化方式提供的公共服務(wù)事項，交由具備條件、信譽良好的社會組織、機構(gòu)和企業(yè)承擔(dān)。特別是滿足文化需求等高端服務(wù)，政府和事業(yè)單位無法包辦，必需面向市場尋求解決之道。

俗話說，一法生，一弊生。有人不免擔(dān)心在購買服務(wù)時，能否規(guī)范操作？購買的服務(wù)品質(zhì)如何？是否物有所值、為公眾所切實需要？如何避免由此滋生腐?。?/p>

有鑒于此，李克強要求，要準(zhǔn)確把握公眾需求確定購買服務(wù)的種類、性質(zhì)和內(nèi)容，并試點推廣。政府要按照公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格程序，競爭擇優(yōu)，確定承包主體，并嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。強化購買服務(wù)資金管理，把有限資金用到群眾最需要的地方，錢要用到刀刃上。建立嚴(yán)格的監(jiān)督評價機制，對購買服務(wù)項目進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，對承接主體實行優(yōu)勝劣汰，使民眾享受到豐富優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。

李克強總理久歷州縣地方，深知歷史積弊，他預(yù)先樹立了“高壓線”，堵塞了尋租空間。他不允許政府的善政在實際中“荒腔走板”。