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人社部:正研究養(yǎng)老保險頂層設(shè)計方案 取消雙軌制

2013-08-11 08:40:11 來源:中國廣播網(wǎng)
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據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道,人力資源和社會保障部表示:正在抓緊研究養(yǎng)老保險頂層設(shè)計方案,將在適當(dāng)?shù)臅r候廣泛征求社會各界的意見。

打開山東煙臺萊陽制藥廠的退休職工馬少玲的賬本,她的退休金逐年上升,只是與工齡相同級別相當(dāng)?shù)臋C關(guān)事業(yè)單位人員相比,還是存在一定差距。

馬少玲:我是2008年退休的,現(xiàn)在退休工資才拿到1100塊錢,我的工齡是25年。和我一樣的年齡的同齡人在事業(yè)單位的退休的他們的工資拿我雙倍多。

人力資源和社會保障部部長尹蔚民深入分析了原因,上世紀(jì)90年代,適應(yīng)計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌要求,國家在企業(yè)先行建立社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度,實現(xiàn)單位保障向社會保險轉(zhuǎn)變。而機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革相對滯后,總體上仍然實行單位退休養(yǎng)老制度,由此造成了待遇水平的差距。

尹蔚民:改革以后,企業(yè)有充分工資分配自主權(quán),機關(guān)事業(yè)單位必須實行全國統(tǒng)一工資制度。企業(yè)基本養(yǎng)老金與職工整個職業(yè)生涯繳費長短和多少相掛鉤,機關(guān)事業(yè)單位退休金按照職工退休最后一個月工資一起發(fā),隨著機關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整進行調(diào)整。

尹蔚民表示,目前國家已采取多種措施,積極推動養(yǎng)老“雙軌制”所導(dǎo)致的不合理差距問題的解決。從2005年開始,我國連續(xù)9年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。

尹蔚民:近幾年每年的調(diào)整幅度都達到10%。在此基礎(chǔ)上,我們注重向具有高級職稱的企業(yè)退休人員傾斜,使他們的待遇水平在普遍調(diào)整的基礎(chǔ)上又有所增加,一定程度上緩解了這一突出的矛盾。

此外,推進事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點。2008年國務(wù)院確定山西、浙江等5個省市開展事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點。但事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,與事業(yè)單位分類人事制度、工資制度、財政體制改革緊密相聯(lián),需要同步推進。

尹蔚民:第一,機關(guān)事業(yè)單位人員流動性在增強,完全由單位自保退休人員制度難以長期維持,需要走社會保險道路。第二,退休費單純與最后工資掛鉤,不能充分反映工作人員任職長短和貢獻大小,需要改革完善激發(fā)辦法。第三,待遇調(diào)整應(yīng)該與工資調(diào)整脫鉤,社會平均工資整體提高和物價水平相聯(lián)系,這一方面有利于避免待遇調(diào)整不正常,也有利于促進整體社會公平。

制度的最終統(tǒng)一,也就是“并軌”,這個大方向是明確的。所謂“并軌”并不是簡單地把機關(guān)事業(yè)單位退休制度“并入”企業(yè)養(yǎng)老保險制度,而是朝著一個共同的方向改革和推進,最終取消“雙軌制”。人力資源和社會保障部正在進行頂層設(shè)計。將在適當(dāng)?shù)臅r候廣泛征求社會各界的意見,方案成熟后,所涉及的各項改革舉措將逐步實施。(記者車麗)

 
 
 

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