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被告人薄熙來涉嫌受賄、貪污、濫用職權(quán)案25日上午繼續(xù)在山東省濟南市中級人民法院開庭審理。24日下午、25日上午,法庭就起訴指控被告人薄熙來犯濫用職權(quán)罪的事實進行了法庭調(diào)查。參與旁聽審理薄熙來案的法學(xué)專家學(xué)者今天在接受《法制日報》記者采訪時表示,被告人薄熙來身為國家機關(guān)工作人員,超越職權(quán)和不正確履行職權(quán),致使國家和人民利益遭受重大損失,事實清楚,證據(jù)確實、充分,其行為符合我國刑法規(guī)定的濫用職權(quán)罪的構(gòu)成要件,已涉嫌構(gòu)成濫用職權(quán)罪。
公訴機關(guān)起訴書指控:2012年1月至2月,被告人薄熙來作為十七屆中共中央政治局委員兼中共重慶市委書記,在有關(guān)人員對薄谷開來涉嫌故意殺人一案(簡稱“11 15案件”)進行匯報和揭發(fā)后,以及在時任重慶市人民政府副市長王立軍叛逃前后,違反規(guī)定實施了一系列濫用職權(quán)行為。
公訴人指控稱,2012年1月28日,被告人薄熙來聽取了王立軍關(guān)于薄谷開來涉嫌殺人的匯報后,1月29日,薄熙來斥責王立軍誣陷薄谷開來,打王立軍耳光并摔碎茶杯,以此表明其嚴禁重新調(diào)查“11 15案件”的態(tài)度。同日,薄熙來根據(jù)薄谷開來的要求,同意由時任中共重慶市委辦公廳主任吳某某,對根據(jù)王立軍授意以辭職信方式揭發(fā)薄谷開來殺人案的重慶市公安局“11 15案件”承辦人王智、王鵬飛進行調(diào)查。此后,按照薄熙來的要求,重慶市公安機關(guān)對王鵬飛進行審查,并以涉嫌誣告陷害罪立案偵查;經(jīng)薄熙來提議和批準,重慶市渝北區(qū)第十七屆人大第一次會議主席團會議取消了王鵬飛重慶市渝北區(qū)人民政府副區(qū)長候選人提名。2月1日下午,被告人薄熙來違反任免公安局黨委書記、局長須經(jīng)上級公安機關(guān)批準的組織程序,主持召開中共重慶市委常委會議,免去王立軍重慶市公安局黨委書記、局長職務(wù)。按照薄熙來的要求,中共重慶市委組織部于次日宣布了該決定。2月6日王立軍叛逃。2月7日凌晨,被告人薄熙來縱容薄谷開來參與王立軍叛逃事件的研究應(yīng)對,并同意薄谷開來提出的由醫(yī)院出具王立軍精神疾病診斷證明的意見。當日,薄谷開來和吳某某協(xié)調(diào)重慶有關(guān)醫(yī)院出具了王立軍“存在嚴重的抑郁狀態(tài)和抑郁重度發(fā)作”的虛假診斷證明。2月8日,薄熙來批準對外發(fā)布王立軍接受“休假式治療”的虛假消息。
參與旁聽的法學(xué)專家對《法制日報》記者說,法庭調(diào)查中,公訴人訊問了被告人薄熙來的犯罪事實,出示、宣讀了薄熙來在調(diào)查階段的自書材料、在偵查階段的親筆供詞、在審查起訴階段的訊問筆錄,對出庭證人進行了交叉詢問,出示、宣讀了大量證人證言筆錄,出示了大量書證等客觀性證據(jù)。這充分證明被告人薄熙來濫用職權(quán)犯罪事實清楚、證據(jù)確實充分。
法學(xué)專家進一步闡釋說,在王立軍向其匯報薄谷開來涉嫌殺人之后,薄熙來實施了打王立軍耳光、摔茶杯以表明干預(yù)辦案態(tài)度,對‘11.15案件’承辦人和揭發(fā)人王智、王鵬飛進行調(diào)查施壓和打擊報復(fù),免除王立軍公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),縱容薄谷開來研究應(yīng)對王立軍叛逃事件并同意出具虛假診斷證明,批準發(fā)布休假式治療的虛假微博消息的行為,違反了《政府信息公開條例》等規(guī)定,均系超越職權(quán)或不正確履行職權(quán)的行為,均具濫用職權(quán)性質(zhì)。
法庭調(diào)查顯示,薄熙來一系列濫用職權(quán)行為是導(dǎo)致“11.15案件”不能及時依法查處和王立軍叛逃事件發(fā)生的重要原因,并造成特別惡劣的社會影響。在王立軍叛逃前,薄熙來打人摔杯,對王智、王鵬飛調(diào)查施壓、違規(guī)免除王立軍公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的行為,嚴重干預(yù)了案件的辦理,是谷開來殺人案不能及時依法查處的重要原因,同時也給王立軍帶來巨大恐慌和不安,成為王立軍叛逃的重要原因,進而造成特別惡劣的社會影響;在王立軍叛逃后,薄熙來繼續(xù)對王鵬飛實施立案調(diào)查、取消參選資格等打擊報復(fù)行為,是谷開來殺人案不能及時依法查處的原因之一,其縱容谷開來參與研究處置王立軍事件并同意出具虛假診斷證明、批準發(fā)布虛假新聞消息的行為,嚴重損害了政府公信力,造成了特別惡劣的社會影響。
參與旁聽的法律專業(yè)人士對《法制日報》記者說,國家公職人員不得干預(yù)辦案以保證司法公正,不得打擊報復(fù)舉報人以保障公民權(quán)利,不得弄虛作假以保證執(zhí)政公信力,這是對國家機關(guān)工作人員行使職權(quán)的基本要求。作為高級領(lǐng)導(dǎo)干部的薄熙來更應(yīng)當模范遵守。
法律專業(yè)人士說,法庭出示的證據(jù)表明,薄熙來在獲悉其妻薄谷開來涉嫌殺人后,仍然實施了一系列違規(guī)違法行為,濫用職權(quán)的故意十分明顯。特別是對免除王立軍公安局長、書記職務(wù)的組織程序,即使薄熙來先前不了解,但在市委常委明確向其告知需經(jīng)公安部同意的情況下,仍置相關(guān)規(guī)定于不顧,違規(guī)免除了王立軍的公安局長、書記職務(wù),更突顯了其濫用職權(quán)的故意。