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救災新理念彰顯中央政府執(zhí)政新思路

2013-11-07 20:35:15 來源:新華網(wǎng)
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在應對黑龍江夏季水災過程中,國務院總理李克強展現(xiàn)出一種科學、有序的救災新理念。

災害發(fā)生的第一時間,他并沒有親臨現(xiàn)場,而是坐鎮(zhèn)北京,指示地方政府首先及時轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)群眾、妥善安置受災群眾。在視頻會議中他毫不含糊要求,要“把確保人民群眾生命安全放在第一位”。

眼下已進入冬季,地處嚴寒地帶受災群眾的過冬安置問題,讓李克強特別牽掛于心。11月5日,李克強沿著泥濘濕滑的小路,走進黑龍江同江市八岔赫哲族村災民家中,細心查看災民家中炕夠不夠暖、爐子是不是安全。同時,他還仔細詢問了當?shù)卣畬拿竦陌仓脿顩r和重建規(guī)劃。他反復告誡當?shù)卣賳T,房屋一定要做到“雙保”,既要保暖,安全也要“上保險”。他說,黑龍江屬于冬季嚴寒的“大北邊”,所以他專門在入冬前來看看大家安置好了沒有,還有什么困難。

在牽掛蒼生同時,著力打造一種科學有序、上下聯(lián)動的救災新機制,始終是李克強嘗試探索的新目標。可以說,從災害發(fā)生初期的“放權(quán)地方”,到入冬安置的“親自督陣”,李克強和他所領(lǐng)導的新一屆中央政府,已經(jīng)樹立起了一種各級政府“各自歸位、各司其職”的救災新理念:中央政府提綱挈領(lǐng),抓住工作重點;地方政府快速響應,充分發(fā)揮能動性。對于轉(zhuǎn)移群眾、臨時安置這樣的基礎問題,交由地方各級政府迅速處理;只有需要跨級協(xié)調(diào)、重點督辦等重大事項,才由中央政府出面解決。

事實是,在洪災初期,李克強已親自擔負起省市地方政府不能承擔的救災職責。在不到一周時間內(nèi),他先后兩次與俄羅斯總理梅德韋杰夫通電話,通過俄羅斯境內(nèi)的上游水庫削峰攔洪,共御災害。此前的幾個月,在蘆山地震發(fā)生5個小時后,他便火速趕往震區(qū)。當匯集各種情況作出判斷后,他又果斷在24小時內(nèi)撤離中央救災指揮中心,交由四川省直接指揮。在當晚現(xiàn)場抗震指揮中心工作會上,李克強強調(diào),中央政府和地方政府在抗震救災中要各負其責、加強指導、協(xié)同配合。在岷縣地震考察災區(qū)時,他再次提出,要“完善科學有序有效應對災害的機制”,根據(jù)災情級別實行分級負責。

這充分顯示出一位大國總理一種更為現(xiàn)代、有效的執(zhí)政智慧。

中國是個災害頻繁發(fā)生的大國,災害救助必須根據(jù)災情級別實行分級負責。這種新的救災體制的確立,不僅促成新一屆中央政府救災指揮更加高效、快速,也讓上百萬災民從中受惠,同時,這也為各級政府下一步深化改革提供了可借鑒的經(jīng)驗。

在今年5月召開的國務院機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動員會上,李克強以蘆山地震救災為例,詳細闡釋“簡政放權(quán)發(fā)揮地方政府作用”的意義。他說:“國務院部門管得過多過細了,既管不了也管不好?!覀円浞职l(fā)揮好地方政府貼近基層的優(yōu)勢?!彼麖娬{(diào):“各級政府要按照各自的事權(quán)分級管理,尤其是涉及改善民生的具體事項,要盡可能實行就近管理。”

這是李克強總理所踐行的救災新理念,從中也可一窺新一屆政府有序、高效的執(zhí)政新思路和新風格。

 
 
 

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