新論述明確黨的建設(shè)制度改革內(nèi)容

用制度防腐敗、保純潔

全會公報：緊緊圍繞提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革，加強民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進性和純潔性，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強政治保證。

許耀桐：三中全會提出了“六個緊緊圍繞”，其中包括深化“黨的建設(shè)制度改革”。黨的建設(shè)制度改革涉及黨的規(guī)章制度問題，要把我們的黨管好，不僅需要規(guī)章制度，而且這個制度還是一個體系，改革勢在必行。黨內(nèi)有的法規(guī)和規(guī)范性文件相當程度上存在不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不銜接、不一致等問題，需要清理。前不久，《中共中央關(guān)于廢止和宣布失效一批黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件的決定》發(fā)布。根據(jù)這個《決定》，1978年以來制定的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，有300件被廢止和宣布失效，467件繼續(xù)有效，其中42件將作出修改。

同時，黨的領(lǐng)導體制也需要完善?，F(xiàn)在提出了一個重要的原則，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用。

還有就是要加強黨的先進性和純潔性建設(shè)。為什么要搞好先進性、純潔性建設(shè)？歸根到底，就是我們的制度沒到位?，F(xiàn)在我們要搞好先進性、純潔性建設(shè)，也要靠相應(yīng)的制度。在比較弱的、比較缺的方面，我們要把制度建立起來，使它堅強有力。

這次三中全會，非常強調(diào)制度建設(shè)。反腐倡廉的一個部署，就是用制度來防腐敗。關(guān)于反腐敗，中央紀委已經(jīng)提出要使領(lǐng)導干部不想腐、不能腐、不敢腐。從三中全會公報來看，那就是我們要在規(guī)范權(quán)力運行上下功夫、做文章，讓權(quán)力在陽光下運行，把它關(guān)在制度的籠子里。

反腐敗有不同方式，只有通過制度反腐，才能建立常態(tài)化、科學化的反腐體系。所以我認為這次三中全會在反腐倡廉的問題上也是深思熟慮的。

全面深化改革面臨新形勢新任務(wù)

改革具備了相當基礎(chǔ)

全會公報：面對新形勢新任務(wù)，全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革。

張立群：改革現(xiàn)在進入深水區(qū)，必須對改革面臨的嚴峻形勢作清晰的判斷。我們看當前的改革，要從兩面看。一方面，改革具備了相當?shù)幕A(chǔ)。改革各個方面的條件，包括經(jīng)濟社會的發(fā)展，包括對各方面改革的認識，也包括各方面改革的系統(tǒng)性梳理，現(xiàn)在都具備了相當?shù)幕A(chǔ)。另一方面，也要看到全面深化改革確實要攻堅，要面對多方阻力。全面深化改革更多轉(zhuǎn)向強調(diào)責任，包括各類經(jīng)濟活動、經(jīng)濟行為的責任，包括各種行政行為、各種司法行為所應(yīng)當承擔的責任。這必然會涉及各個相關(guān)方的基本利益。再加上收入分配的改革，可能會涉及更多方面的利益。

我覺得在此前提下，十八屆三中全會表現(xiàn)出空前的勇氣和決心，在改革目標上提得非常清晰，在改革重點上提得非常清晰，而且現(xiàn)在還有相應(yīng)的組織保障。所以在這個背景下，我想改革確實進入到取得實質(zhì)性重大突破的歷史時刻。